ACTA Nº 1135 TRIGÉSIMA SÉPTIMA SESION ORDINARIA REUNION Nº 1135

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SANTA ROSA ACTA Nº 1135 TRIGÉSIMA SÉPTIMA SESION ORDINARIA REUNION Nº 1135 En la Ciudad de Santa Rosa, Capital de la Provincia de La Pampa, a los veintinueve días del mes de noviembre del año dos mil doce, siendo la hora catorce con diez minutos, da comienzo la Trigésima Séptima Sesión Ordinaria del Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Santa Rosa correspondiente al Período 2012, bajo la Presidencia de su titular Concejal Ángel Ceferino BARAYBAR, Secretaría a cargo de la Prof. Susana Inés GARCÍA, con la presencia de los Concejales y Concejalas Mariela Ethel CABREROS, Marcos Rubén CUELLE, Guillermo José DI LISCIA, Nilda Esther GHIGLIONE, Juan MECCA, Liliana Vanesa ROBLEDO, Viviana Noemí RODRÍGUEZ, María Cecilia ROIGÉ, Mariano Alberto SALOMON, Elisabet TABOADA y Félix VILLATORO. —
Conforme una invitación formulada por la Presidencia, la Concejala Taboada procede a izar el Pabellón Nacional en el Mástil del Recinto.-
En primer término, se pasa a la consideración del Acta Nº 1132, correspondiente a la Trigésima Cuarta Sesión Ordinaria del Período 2012, la que resulta aprobada por unanimidad sin Observaciones.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Di Liscia.-
CONCEJAL DI LISCIA. Gracias. Perdón, porque no tuvimos tiempo de hacer un correspondiente despacho que refiriera a la importancia de la actividad que se hace hoy y mañana, pero sí reverenciar entre todos nosotros y referirnos un segundo a la actividad que hay por Simón Rodríguez, uno de los creadores del pensamiento latinoamericano. Hoy se está realizando una importantísima acción en la Ciudad de Santa Rosa en cuanto al conocimiento de su pensamiento como creador del pensamiento latinoamericano, como forjador de la formación socialista, la formación no dogmática, y sobre todo como mentor del Libertador Simón Bolívar. Me parece que es muy importante la asistencia de nosotros a las actividades, recordar el importante rol de la Asociación Pampeana de Escritores, que una vez más pone en la comunidad de Santa Rosa una posibilidad de acceder a un pensamiento que nos va a mejorar a todos. Y por otro lado, recordar el lema -que probablemente Simón Rodríguez debería tener una calle en Santa Rosa, vamos a hacer un Proyecto-… El lema de él es: “O creamos, o erramos”, uno de sus preceptos. Y me parece que es una invitación a todos nosotros a -con creatividad- buscar las soluciones; en este caso lo que nos ha tocado: las soluciones a los problemas en la ciudad. Gracias.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Roigé.-
CONCEJALA ROIGÉ: Gracias, señor Presidente. El domingo 25 de Noviembre pasado, se conmemoró en todo el mundo el “Día Internacional contra la Violencia de Género”. Esta fecha, que se impone desde 1981 dentro del marco del Primer Encuentro Feminista de Latinoamérica y el Caribe, que fue celebrado en Bogotá, fue elegida en conmemoración del asesinato en 1960, de las tres hermanas Mirabal: Patria, Minerva y María Teresa, activistas políticas de la República Dominicana y muertas a manos de la Policía Secreta del dictador dominicano Rafael Trujillo. Sus cadáveres destrozados aparecieron en el fondo de un precipicio. Para el movimiento popular y feminista de la República Dominicana, estas mujeres conocidas como “Las Mariposas”, han simbolizado la lucha y la resistencia. En ese encuentro en Bogotá, por primera vez en la Historia las mujeres levantaron la voz para denunciar el maltrato hacia el sexo femenino, denunciando la violencia de género a nivel doméstico, el acoso sexual, la tortura y los abusos sufridos por prisioneras políticas. En 1993, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, en la que se definió a la violencia contra la mujer, como “todo acto de violencia basado en el género, que tiene como resultado posible o real un daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coerción o la prohibición arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o en la vida privada”. En dicha Asamblea, se reconoció que era necesaria una clara declaración de los derechos que se deben aplicar, para asegurar la eliminación de toda violencia contra la mujer en todas sus formas, y un compromiso de los estados y de la comunidad internacional en general, para eliminar la violencia contra la mujer. La violencia de género ha sido y sigue siendo un delito invisible, oculto en demasiadas ocasiones por una aparente felicidad conyugal. De puertas para afuera impera la felicidad, pero de puertas hacia adentro todo es una pesadilla. Aunque hoy son cada vez más las mujeres que se atreven a poner nombre y apellido a la violencia doméstica y laboral, el número de mujeres que callan es muy superior al de las que se atreven a hablar. El miedo a las represalias que puedan sufrir por parte de sus parejas, la insuficiente protección por parte de las fuerzas policiales y el escaso amparo que reciben por parte de la Justicia y los organismos estatales intervinientes, a pesar de las muchas mejoras que hay en los últimos años, son algunas de las causas por las que las víctimas siguen siendo silenciadas. La reciente muerte de la niña Sofía Viale, es el último eslabón de una larga cadena de mujeres víctimas, tales como Verónica Feraude, Nilda Flores, María Angélica Gandi, María José Stella, Mónica Villalabeitía, Luciana Ocampo, Andrea López, Carla Figueroa y otras tantas más que hay acá en La Pampa, sobre todo; hechos evitables si el Estado hubiera implementado políticas públicas con perspectiva de género; evitables si el Estado no hubiera mirado para otro lado cuando se violaban mujeres y se las torturaba; evitables si se hubieran aplicado los programas de asistencia a las víctimas de violencia; y evitables si la Justicia hubiera aplicado sus fallos teniendo en cuenta que es, la mujer, la víctima. Desde este lugar, reclamo nuevamente al Departamento Ejecutivo Municipal, la urgente implementación del Programa Integral para la Prevención, Asistencia y Oportunidades para el Desarrollo para Víctimas de Trata de Personas por Explotación Sexual y Prostitución -situaciones violentas, si las hay- y que derive el mismo Departamento las partidas correspondientes al área pertinente para su ejecución. Como sociedad, nos debemos vínculos sanos, con equidad, igualdad y respeto. El Estado Nacional, Provincial y Municipal no puede eludir su responsabilidad y su rol como garante y promotor de los derechos ciudadanos en la prevención, atención y erradicación de todas las formas de violencia hacia las mujeres. El escritor uruguayo Eduardo Galeano define al presente como el tiempo del miedo: miedo de la mujer a la violencia del hombre y miedo del hombre a la mujer sin miedo. Desterremos ahora el sometimiento, las humillaciones, el maltrato, los acosos, los abusos, las violaciones, tantas muertes evitables. En fin, el futuro no puede temblar por tanto miedo. Muchas gracias, señor Presidente.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Robledo.-
CONCEJALA ROBLEDO: Muchas gracias. Aprovechando que estamos en la última Sesión Ordinaria de este año 2012, y en vísperas del “7D”, quiero referirme a la sanción de la Ley de Medios Audiovisuales. Y quiero empezar con una frase de Scalabrini Ortiz, que decía: “Todo lo que no se legisla explícita y taxativamente a favor del más débil, queda implícitamente legislado en favor del más fuerte. No es el poderoso el que necesita el amparo legal. El poderoso tiene su propia ley, que es su propia fuerza”. Más allá del debate actual sobre la aplicación de esta Ley, estamos convencidos de que todos los argentinos sabíamos que en algún momento la democracia iba a tener que debatir la implementación de un nuevo sistema de radiodifusión y de comunicación audiovisual. Podríamos decir que ésta es una de las leyes de la transición democrática. Algunas, se modificaron en un plazo cercano a la recuperación de la democracia; pero otras no, por la fuerte presión que ejercieron las corporaciones que demandaron mucho más tiempo. En estos años de democracia, ocurrieron muchas cosas. Todos los Presidentes de la democracia presentaron algún tipo de iniciativa para transformar la vieja ley que heredamos de la dictadura, para poder modificarla. Hubo un Proyecto de Raúl Alfonsín, otro de Menem y también hubo uno de De la Rúa. Pero debo reconocer que la iniciativa y vocación de nuestro gobierno, fue regular un sistema de medios audiovisuales más horizontal, justo, equitativo, democrático y plural, que es el objetivo que persigue esta Ley. En su sentido más amplio, la libertad de expresión no significa libertad exclusiva de un determinado sector concentrado, que tiene en sus manos una cantidad de medios de comunicación para desplegar o imponer un mensaje unívoco, cerrado, que solo tiende a satisfacer intereses privados y particulares. Con la aplicación de esta Ley, queremos que todos tengan el mismo derecho e igualdad de oportunidades para acceder a los medios de comunicación y poder expresarse, de modo que desde allí se escuchen todas las voces. Aspiramos a dar la oportunidad a cualquier argentino, pampeano, santarroseño -más allá de su procedencia o pertenencia ideológica a cualquier grupo o sector, ya sea en forma individual o asociada, con o sin fines de lucro- de que puedan expresarse libremente, ejercer su derecho humano a la información, a la comunicación sin censura de ningún tipo, tal como lo establecen los Tratados de Derechos Humanos, de acuerdo a lo expresado por el Artículo 75 de nuestra Constitución Nacional. Y el camino empezó a recorrerse, no sólo con la sanción de esta Ley. Este no es un Proyecto exclusivo del Poder Ejecutivo Nacional, sino que viene siendo debatido desde hace años. Desde hace muchos años, hay militantes recorriendo el país. Esos militantes, han plasmado su idea en 21 Puntos, que fueron el origen de esta norma. Fue un producto de la labor de la Coalición por una Radiodifusión Democrática, que está integrada por más de 300 Organizaciones No Gubernamentales. Allí estuvieron representantes de los gremios, de las universidades, de las iglesias, de las organizaciones populares, las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, la Asociación Barrios de Pie, los pueblos originarios, las organizaciones dedicadas a la protección de personas con capacidades diferentes, las cooperativas, las radios comunitarias. No podría nombrar a todos los que participaron, en este momento. Se organizaron más de 24 foros a lo largo del país, y hubo también alrededor de 80 conferencias en distintos lugares. Se llevaron a cabo las audiencias públicas, tal como lo establece la legislación vigente. Por allí pasaron casi 200 expositores; desde el Premio Nobel de la Paz hasta los representantes de la Iglesia Argentina, del Colegio Público de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, de los trabajadores, de los estudiantes, de los jóvenes, que representaban distintas organizaciones. Hubo expresiones a favor, y también hubo expresiones en contra, que adultamente supimos escuchar aunque a lo mejor no compartíamos. Algunas ideas, inclusive, fueron incorporadas al Proyecto. No hay provincia que no haya sido representada en estos foros. La realidad, es que hubo ponentes de todas las provincias, inclusive la nuestra; que inclusive, el gestor y el que llevaba adelante era un Diputado de la Nación representante de la Provincia de La Pampa. Para finalizar, abogo para que la Justicia resuelva de manera expeditiva los planteos de las corporaciones, que podamos implementar en su totalidad, en su total dimensión, las prescripciones que tiene esta Ley. Las decisiones del Congreso Nacional han sido legales y legítimas, y la Corte tendrá la responsabilidad de evitar que esos intereses eviten la puesta en práctica de las decisiones democráticamente surgidas del Poder Legislativo. Esta es una Ley fundamentalmente antimonopólica. Lo más importante que tiene es que ataca la concentración del monopolio, estas posiciones dominantes que existen a nivel nacional, pero también existen en cada una de las provincias y en cada una de las localidades. La Justicia no debe interponerse con la voluntad de lo legislado, cuando su decisión se ha fundado en los canales constitucionales previstos. Esta Ley no es el fin del camino. Es sólo un principio. Y quienes militamos en el campo nacional y popular, tenemos la obligación de reafirmar nuestro compromiso con el pluralismo, la construcción de ciudadanía y nuestra abierta oposición a la concentración monopólica, del tipo que sea. Donde existe un monopolio, no existe Nación políticamente organizada. Muchas gracias.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Es para acompañar el homenaje que hizo al “7D” la Concejal preopinante, porque considero que la Ley era necesaria, que se modificara. Y también acompañamos, en muchas oportunidades, las manifestaciones y los debates acá en este mismo Recinto, para avanzar en profundidad sobre la nueva Ley. Pero a todo lo que dijo la Concejala preopinante, quisiera agregarle que también sería bueno que se democratice Canal 3 en la Provincia de La Pampa, porque si no la Ley sigue protegiendo a los más fuertes. Y el monopolio, puede ser público o privado. Y sigue lesionando los derechos de las minorías. Así que celebro las palabras de la Concejal preopinante, pero me gustaría -como dije- que se democratice Canal 3, para que los que no tenemos voz, alguna vez la tengamos. Muchas gracias.-
PRESIDENCIA: A continuación, se dará lectura por Secretaría a los Asuntos Entrados.-
ASUNTOS ENTRADOS.-
I – DE LAS COMUNICACIONES DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO.-
I.1) Providencia del Departamento Ejecutivo informando Promulgación de Ordenanza Nº 4751/2012 mediante la cual se aprueba en todos sus términos la ejecución del Programa Soluciones Habitacionales. Expte Nº 49-1/2012(HCD). Pasa a archivo.-
I.2) Providencia del Departamento Ejecutivo tomando conocimiento de los términos de la Resolución Nº 57/2012, mediante la cual se declara de Interés Municipal el “22 Torneo Gigante de Fútbol Infantil Club Atlético All Boys”. Expte Nº 234-1/2012 (HCD). Pasa a archivo.-
I.3) Providencia del Departamento Ejecutivo enviando la información remitida por la Subdirección de Planificación e Ingeniería de Tránsito, de acuerdo a lo solicitado por el HCD mediante Comunicación Nº 14/2012, sobre medidas de seguridad vial en Ruta Nacional Nº35. Expte Nº 178-1/2012. Pasa a la Comisión de Acción Social y Desarrollo Comunitario.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Di Liscia.-
CONCEJAL DI LISCIA: Gracias. La verdad es que mandamos a pedir el expediente de este asunto, porque no podíamos creer… Es decir, pensábamos que faltaba algo en el Temario. La Concejala Viviana Rodríguez, participó junto con algunos de nosotros de las actividades que ha organizado la Comisión Vecinal del Barrio Malvinas, que está muy afectada por las altas velocidades en lo que ahora es un acceso y antes era ruta abierta, de la Ruta 35 en la zona Norte de la ciudad. Se hicieron gestiones, y se hizo un Proyecto que después el Concejo en pleno lo corrigió un poco para darle más amplitud -el Proyecto fue votado por unanimidad-para reclamar que se hicieran las gestiones adecuadas en torno a este problema. Y la verdad es que me parece muy poco eficaz que después de unos meses de estas acciones, tanto los vecinalistas como los Concejales, recibamos como respuesta que uno de los encargados de Tránsito le ha mandado una carta a otro, donde dice que reclame sobre este asunto a quien es autoridad en esta vía, que es la Ruta 35.Yo quiero llamar a la reflexión, porque por ahí esto demuestra la burocracia que se alimenta a sí misma. Los vecinos reclamaron. Los funcionarios más políticos -digamos- del Concejo Deliberante, aunque había algunos del Departamento Ejecutivo, asistimos a las actividades, nos sensibilizamos, se hizo una iniciativa, y después esto termina con una carta entre dos funcionarios, que le dice: “Che, mandale una carta a la Dirección Nacional de Vialidad, que es la que se tiene que encargar de este asunto”. Para esto, hubiéramos mandado la carta nosotros. Digo, la Dirección Nacional de Vialidad está enterada de esta cuestión. Digo, me parece que sería una ofensa para la misma Comisión Vecinal y los vecinalistas que han participado de estas actividades, decirles que después de meses de trabajo, el Municipio de Santa Rosa… -trabajaron los Concejales, los encargados de la Planificación e Ingeniería de Tránsito, el Director de Tránsito-… Conclusión: “Le hemos mandado una nota a la Dirección Nacional de Vialidad”. Que, por otro lado no está la nota, si se mandó o no. Pero, digo: la verdad, me parece que a nivel de esta cuestión, que es complicada, porque es una intersección de dos jurisdicciones por lo menos, que es la jurisdicción nacional y la local -es decir, la ciudad-, mínimamente lo que diríamos, es una reunión donde se aporten los elementos técnicos de cuáles van a ser las soluciones, si van a ser dársenas, si va a ser más iluminación, si van a ser -como originalmente se había pensado- reductores de velocidad, aunque luego fueron descartados; si va a haber un sistema de señalización diferente, como lo escuchamos por la radio al Director de Vialidad de esta Zona. En fin, nos parece que la respuesta no es pobre: es pobrísima. Me parece una burla a todos los que han venido trabajando en esto. Yo diría que lo pasemos a la reunión de Comisión -que bueno, no va a haber Comisiones porque salimos de las Ordinarias ahora-, pero que al tema de alguna forma lo abordemos y nos comprometamos a encontrarle una solución. Porque esto parece una tomada de pelo. Como solución, a nivel municipal, se le ofrece que vamos a mandar una nota…, “tal vez”, porque es un funcionario el que le indica a otro. Yo pido eso. No hay forma legislativa de plantearlo, pero creo que lo tenemos que plantear seriamente. Porque esto es un problema de la ciudad. No es un problema ni de un partido ni de otro, ni de una persona o de otra. Es un problema de la ciudad. La ciudad tenía una ruta. La ciudad creció. Lo que era ruta, se transformó en un acceso, con lo cual la connotación de velocidad y de señalización va, a lo largo del tiempo, cambiando un acceso -que ahora tiene la carga de los vecinos de un barrio nuevo muy populoso como es el Barrio Obreros de la Construcción, de un barrio que está creciendo en una forma importante que es el Barrio Las Artes, y de esa zona de la ciudad que está creciendo-. Así que no me quiero extender mucho más, pero me parece que tenemos que tomar el compromiso de trabajar esto en la Comisión aunque formalmente no se reúna, y ver la respuesta un poco más elaborada con caminos de solución a los vecinalistas y a los vecinos de la ciudad. Gracias.-
PRESIDENCIA: Esta aprobación se realizó con la totalidad de los Presidentes de los Bloques. Por lo tanto, estaba el Presidente del Bloque del Frepam y fue aprobada por unanimidad la decisión de pasarla. Por eso se tomó esa decisión. Tiene la palabra la Concejal Rodríguez.-
CONCEJALA RODRÍGUEZ: Gracias, señor Presidente. Yo mantuve una reunión con el Director de Vialidad Nacional, en la cual él me manifestó que tienen presupuestado para el año que viene una obra en ese tramo, que solucionaría este grave problema que hay, y del cual hemos participado, como dijo el Concejal Di Liscia. Más allá de eso, por supuesto que está la posibilidad de seguirlo tratando aquí. E incluso él se ofreció en el mes de febrero a darme un proyecto en un CD, de lo que va a ser esa futura obra. Si un poco complace esto lo que plantea el Concejal, a lo mejor lo podemos dejar en Acción Social. Y si no, lo determinaremos entre todos, por supuesto. Gracias.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Como Presidente de Bloque, efectivamente participé de Labor Parlamentaria. Y lo que ha manifestado el Concejal Di Liscia, no se opone a lo que aseveré en la reunión parlamentaria. Pasa a Comisión, y lo que exige el Concejal Di Liscia es que no lo abandonemos, que lo trabajemos, para seguir dándole una respuesta seria a los vecinos del Barrio Malvinas Argentinas, Villa Elisa, Obreros de la Construcción y Las Artes, que es lo que están reclamando. Nada más.-
PRESIDENCIA. Bien. Entonces, pasa a la Comisión de Acción Social y Desarrollo Comunitario.-
I.4) NOTA remitida por el Departamento Ejecutivo, adjuntando el informe de Horas Extras realizadas durante el mes de Septiembre/2012. Pasa a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Roigé.-
CONCEJALA ROIGÉ. Gracias. Es para solicitarle que se arbitren los medios para que la repartición correspondiente envíe el informe de Horas Extras del mes de agosto, ya que el que se recibió anteriormente a éste es el de julio, que ya lo habíamos recibido en el mes anterior. Yo he hecho las averiguaciones en el Departamento de Personal, y ellos me dijeron que lo habían enviado. Pero el que llegó en nuestros temarios, no es el correspondiente, e inclusive revisando el expediente, tampoco. Por eso solicito que a través de la Secretaría se pida al Departamento el reenvío de este informe, y que sea remitido a cada Bloque a la brevedad, porque no va a ser incorporado hasta marzo y esto debería haber estado incluido el mes pasado. Gracias.-
PRESIDENCIA: Bien. Se toma nota, y por Secretaría se solicitará lo que pidió la Concejal Roigé.-
II – DE LAS PETICIONES O ASUNTOS PARTICULARES.-
II.1) Nota presentada por la Fundación Grameen La Pampa, por la cual solicitan al HCD, la posibilidad de donar un terreno fiscal propiedad del Municipio en zonas no habitadas, cercanas al relleno sanitario, a efectos de instalar una fábrica de ladrillos ecológicos. Pasa a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas.-
II.2) Nota presentada por los Sres. Secretarios Gustavo Montiel y Lucas Días del SOEM, por la cual solicitan se equipare la licencia por descanso anual como también la cobertura médica, a los empleados municipales bajo Resolución Nº 247, con los agentes de planta permanente. Pasa a la Comisión Administrativa y Reglamentaciones.-
III – DE LOS PROYECTOS DE ORDENANZA.-
SECRETARÍA: De acuerdo a lo pactado en Labor Parlamentaria, los puntos III.1, III.2 y III.5 pasan a cumplir el Orden del Día en los últimos puntos.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Salomón.-
CONCEJAL SALOMON: Gracias, señor Presidente. Me parece que tanto los puntos III.1, III.2, el III.3 y III.5, más allá de que se haya acordado en Labor Parlamentaria y posteriormente el pase al Orden del Día, creo que es necesario que les demos tablas y que ingresen al Orden del Día. Me parece que eso se debe poner a votación, que se les dé tablas y que ingresen al Orden del Día como puntos subsiguientes a partir del último. Y la necesidad de la urgencia, para cada uno de los casos, es que ésta es la última Sesión Ordinaria y, no sabiendo si va a haber Extraordinarias en lo inmediato, estimamos conveniente sacar estas Ordenanzas. Por lo tanto, propongo que tanto el punto III.1, III.2, III.3 y III.5, sean agregados al Orden del Día. —
PRESIDENCIA: El punto III,3, ¿no quedó en Labor Parlamentaria, en que iba a pasar?… Tiene la palabra la Concejal Robledo.-
CONCEJALA ROBLEDO: Sí, señor Presidente. Es para coincidir con el Concejal Salomón. También, para solicitar la aprobación del tratamiento sobre tablas y posterior incorporación al Orden del Día de los puntos que él mencionó, incluyendo el III.3, que no lo habíamos resuelto pero lo resolvimos ahora, un ratito antes de ingresar a la Sesión.-
PRESIDENCIA: Bien. Entonces, está en consideración de los señores Concejales el tratamiento sobre tablas de los puntos III.1, III.2, III.3 y III.5. Sírvanse los señores Concejales que estén por la afirmativa, levantar la mano.-
La moción puesta a votación, resulta aprobada por unanimidad.-
PRESIDENCIA: Está ahora en consideración la moción de pasar estos puntos como últimos puntos del Orden del Día.-
Puesta a votación, la moción resulta aprobada por unanimidad.-
III.1) Proyecto de Ordenanza remitido por el Departamento Ejecutivo mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Alumbrado Público en calle PADRE GRZESIK, (entre Juan Vaira y Fortineras) Expte Nº 6663/2012/1-1(DE). Conforme la moción aprobada, pasa a integrar el Orden del Día.-
III.2) Proyecto de Ordenanza remitido por el Departamento Ejecutivo mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Gas Natural en calle MAXIMO ONISCHUK (desde punto de Empalme hacia E. Robustelli) Expte Nº 5481/2012/1-1(DE). Conforme la moción aprobada, pasa a integrar el Orden del Día.-
III.3) Proyecto de Ordenanza presentado por los Bloques de Concejales Radical y Frepam, mediante el cual se exime del pago de todos los tributos municipales vigentes a las edificaciones que realicen las Cooperativas de Vivienda de la ciudad de Santa Rosa. Conforme la moción aprobada, pasa a integrar el Orden del Día.-
III.4) Proyecto de Ordenanza presentado por el Bloque de Concejales del Partido Justicialista por el cual se crea en el ámbito del HCD “La voz del Vecino”, a fin de permitirle expresar propuestas, opiniones sugerencias o reclamos en consonancia con lo atendible de este Concejo. Pasa a las Comisiones de Acción Social y Desarrollo Comunitario y Administrativa y Reglamentaciones. —
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Elisabet Taboada.-
CONCEJALA TABOADA: Quería referirme a que respecto a “La Voz del Vecino” ya hay dos proyectos de la “Banca del Vecino” muy bien desarrollados por el Concejal Cuelle y por el Concejal Suárez. Simplemente, lo que quisimos nosotros para trabajarlo todos en conjunto luego en Comisión, es que realmente unifiquemos absolutamente todo, le hagamos todas las correcciones que haya que hacer, y que se pueda desarrollar. Para eso, yo quería hacer una reflexión, si usted me permite. Durante el transcurso de este Período de Sesiones Ordinarias, hemos observado distintos pedidos de diversas personas e instituciones, a fin de expresar opiniones en las sesiones, las que en su mayoría fueron muy elocuentes respecto de los temas que son de interés o relevancia para los vecinos y vecinas de la Ciudad. Tales peticiones, nos demuestran la necesidad de profundizar las políticas de inclusión y participación ciudadana, permitiendo y regulando la intervención de los vecinos y vecinas con su voz en las sesiones a desarrollar en este Concejo. Para ello, entendemos ineludible tomar acciones directas tendientes a fomentar la intervención ciudadana, para afianzar los canales de comunicación y relación entre la ciudadanía y sus representantes, para que las decisiones que se tomen tengan una estrecha relación con los sentimientos y necesidades reales de la sociedad, instituciones e individuos, e íntimamente relacionadas con la experiencia cotidiana de los vecinos y vecinas. En tal sentido, estamos en el entendimiento de que debemos bregar por una participación ciudadana directa en los temas de interés comunitario, escuchando los problemas, inquietudes, propuestas, proyectos y anhelos de las personas que depositaron su confianza en nosotros y nosotras. Consideramos que la “Voz del Vecino/a” es una deuda pendiente con los vecinos y vecinas a fin de lograr un Municipio más participativo e inclusivo, lo cual nos ha llevado a presentar el siguiente Proyecto de Ordenanza para que, junto con todas las opiniones de todos los Bloques, determinemos de desarrollar esta invalorable herramienta de participación, comunicación y relación con la ciudadanía. Gracias, señor Presidente.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. le agradezco el cumplido a la Concejal preopinante, pero no soy el autor del Proyecto de la “Banca del Vecino”. Sí fui firmante, pero el autor fue el exconcejal Massari Copes. Era solamente para hacer esa aclaración.-
CONCEJALA TABOADA: Perdón, señor Presidente. —
PRESIDENCIA: Bien. Pasa, entonces, a las Comisiones de Acción Social y Desarrollo Comunitario y a Administrativa y Reglamentaciones.-
III.5) Proyecto de Ordenanza remitido por el Departamento Ejecutivo mediante el cual se realizan modificaciones al Código Urbanístico de la ciudad de Santa Rosa, aprobado por Ordenanza 3274/2005. Expte Nº 9864/1994/1-7 (DE). Conforme la moción aprobada, pasa a integrar el Orden del Día.-
IV – DE LOS PROYECTOS DE Resolución, COMUNICACION Y Disposición–
IV.1) Proyecto de Resolución presentado por el Bloque de Concejales del Partido Justicialista mediante el cual se declara de Interés Municipal la Feria Pcial. de Lectura organizada por el Plan Provincial de Lectura, a desarrollarse el día 30 de Noviembre/2012.-
–Transcripción del Proyecto de Resolución: “Artículo 1°: Declárase de Interés Municipal La “Feria Provincial de Lectura”, organizada por el Plan Provincial de Lectura, dependiente de la Subsecretaría de Coordinación del Ministerio de Cultura y Educación del Gobierno de la Pampa, a desarrollarse el día 30 de Noviembre de 2012. Artículo 2º: Remítase copia de la presente a la Entidad Organizadora. Artículo 3º: De forma”.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Mecca.-
CONCEJAL MECCA: Gracias, señor Presidente. Es para solicitar a mis pares que acompañen el Proyecto presentado por el Bloque del Partido Justicialista, por el cual se pretende la declaración de “interés municipal” de la Feria Provincial de Lectura. Tal como surge de los “Considerandos”, esta Feria se va a llevar a cabo mañana en la Plaza San Martín a partir de las 18.30 horas, y está enmarcada en lo que es el Plan Provincial de Lectura. Lo que se pretende con este Plan Provincial de Lectura, es fortalecer la participación de los alumnos, acercarlos a la Literatura, y fundamentalmente a los autores pampeanos, con lo cual la idea es propiciar el acceso a este tipo de Literatura y fomentar los textos de los autores locales. Simplemente, es para fundamentar brevemente este Proyecto, y solicitar que me acompañen para la declaración de “interés municipal”. Gracias.-
Puesto a votación, el Proyecto de Resolución resulta aprobado por unanimidad.-
IV.2) Proyecto de Comunicación presentado por el Bloque de Concejales del Partido Justicialista por el cual se solicita al DE, tenga a bien proceder a la colocación de carteles indicadores de “Establecimiento Educativo, Estacionamiento para personas con Discapacidad y Colectivo Escolar”, en las inmediaciones de la Escuela Nº 4.-
–Transcripción del Proyecto de COMUNICACION: “Solicitar al Departamento Ejecutivo tenga a bien proceder a la colocación de carteles indicadores de “Establecimiento Educativo” en las inmediaciones de la Escuela Nº 4 de nuestra Ciudad, y de carteles que permitan individualizar el “Estacionamiento para Personas con Discapacidad” y el área destinada a “Colectivo Escolar” sobre la calle Catamarca en intersección con Estrada. Asimismo, se requiere la señalización horizontal de sendas peatonales en las cuatro esquinas de dicho establecimiento educativo (calles Almirante Brown y Libertad, Almirante Brown y Catamarca, Catamarca y Estrada y Estrada y Libertad)”.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Mecca.-
CONCEJAL MECCA: Gracias, señor Presidente. Es, también, para solicitar el voto de mis pares en este Proyecto de Comunicación. Lo que creemos importante destacar, es que en el segundo semestre el Concejo Deliberante ha implementado una modalidad de invitar a los distintos colegios y escuelas de la Ciudad de Santa Rosa, para que asistan y vean el funcionamiento de este Cuerpo. Así, se les explicó a los alumnos que están cursando el Cuarto y Quinto Grado, con las materias relacionadas a los poderes Ejecutivo y Legislativo, cómo es el funcionamiento, cómo están integrados. Los propios empleados del Concejo Deliberante dan una charla muy interesante y muy accesible para los chicos de esa edad. Y como propuesta para estos chicos, una vez finalizada toda esta enseñanza, esta breve reseña respecto al funcionamiento del Concejo, se les sugiere que después en la Escuela tengan algún trabajo extra, que sea proponer algún tipo de proyecto para la Ciudad, que ellos consideren oportuno y de posible aplicación. Y acá vemos plasmada, un poco, la tarea de este Concejo de “puertas hacia afuera”. Vemos que los chicos se han comprometido, y han generado una nota para solicitar a los Concejales, respecto de la Escuela, la colocación de semáforos y otras medidas de seguridad. Dentro de lo posible, tratamos de armar el Proyecto de Comunicación, y cumplir de alguna manera con este proyecto de los chicos, para que también vean cristalizada su actividad en la Escuela y su compromiso con la Ciudad. Así que es simplemente para eso. Y sirve también para agradecer a los empleados del Concejo Deliberante, que siempre están dando una mano con esas charlas, explicándoles a los chicos. Gracias, señor Presidente, y espero que acompañen con el voto.-
Puesto a votación, el Proyecto de Comunicación resulta aprobado por unanimidad.-
IV.3) Proyecto de Resolución presentado por el Bloque de Concejales del Partido Justicialista por el cual se solicita a la Honorable Cámara de Diputados de la Pcia de La Pampa adopten las medidas pertinentes a efectos de adherir a la Ley Nacional Nº 26.061 de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.-
–Transcripción del Proyecto de Resolución: “Artículo 1°: Solicitar a la H. Cámara de Diputados de la Provincia de La Pampa que adopten las medidas pertinentes a efectos de adherir a la Ley Nacional Nº 26.061, de protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y manifestar el acuerdo de este H. Concejo Deliberante con los términos de la misma. Artículo 2º: Remítase copia de la presente a la H. Cámara de Diputados de la Provincia de La Pampa. Artículo 3º: De forma”.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Mecca.-
CONCEJAL MECCA: Gracias, señor Presidente. En realidad, los Fundamentos de este Proyecto están bastante claros, pero a pesar de ser una iniciativa del P.J. tiene su correlato con una nota presentada por Lilia Armando, que es la Presidenta de una ONG que se llama FUPEST. Ellos están realizando una serie de actividades tendientes a que la Cámara de Diputados de la Provincia de La Pampa adhiera a la Ley Nacional Nº 26.061. Lo que voy a pedir es que, como nosotros nos hemos hecho eco de este movimiento generando distintas actividades, los Concejales le permitamos hacer uso de la palabra a Lilia Armando, para que nos cuente un poco cómo se están desarrollando esas actividades, y después sí poner a votación este Proyecto, para que la Cámara de Diputados de la Provincia de La Pampa -que es una de las pocas provincias que no ha adherido a esta Ley Nacional- tome cartas en el asunto y pueda llegar a adherir. Así que hago la moción para que no haga yo los Fundamentos, sino que le demos la palabra a Lilia Armando como Presidenta de la Fundación FUPEST.-
Puesta a votación, la moción del Concejal Mecca resulta aprobada por unanimidad, por lo que la Sra. Lilia Armando es invitada a ocupar una banca del Recinto a efectos de que haga uso de la palabra.-
SRA. LILIA ARMANDO: Muy buenas tardes a todos, conciudadanos. Agradezco enormemente la posibilidad de poder expresarnos en este Concejo, que es el lugar en donde las normas que organizan nuestra sociedad se establecen para la Ciudad de Santa Rosa. Vengo no tanto en mi nombre, sino en mi condición de responsable de una Institución educativa que este año cumple 20 años, y que ha sido históricamente una escuela inclusiva, y como tal ha vivenciado el sufrimiento de -yo diría- miles de chicos a través de estos 20 años. Vengo también en mi carácter de Presidente de una ONG que, desde su tarea por la defensa de los derechos de los niños y adolescentes, ha vivenciado y vivencia cotidianamente la increíble, inaceptable, innumerable cantidad de violaciones a sus derechos, que los niños y adolescentes de nuestra Provincia y de nuestra Ciudad padecen. Yo escuchaba a la Concejala, con esa cita de Scalabrini Ortiz: “Todo lo que no se legisla a favor de los más débiles, queda automáticamente establecido en favor de los más fuertes”. Bueno, si esto es verdad en general, lo es especialmente para aquellos que son más débiles y que por lo tanto han sido considerados sujetos de derechos especialísimos, que son los niños y los adolescentes. Han sido considerados aquellos como más vulnerables, merecedores de garantías y derechos especiales que desgraciadamente, si bien existen normas nacionales al respecto y además garantías y derechos en la Constitución -por ejemplo, por la incorporación a la Constitución de la Convención de Derechos del Niño-, nosotros verificamos y vivenciamos cotidianamente que ninguna de estas normas se aplican en una alarmante -alarmante- cantidad de casos en nuestra Provincia. Lo vivimos además por tener familiares víctimas de la violación a sus derechos. Lo vivimos por tener niños bajo nuestra guarda, víctimas de violaciones a sus derechos; por tener hijos víctimas de violaciones a sus derechos; alumnos -cientos- víctimas de violaciones a sus derechos. Nosotros siempre decimos, desde nuestra tarea -que además, debo decir no es sólo nuestra: hay otras instituciones, otras entidades, otros foros, que también batallan con los mismos objetivos-, siempre decimos que este tipo de cuestiones de ampliación de derechos, y el hecho de que se hagan valer las normas que ya están establecidas y que todos los ciudadanos argentinos nos hemos dado, constituye también una responsabilidad colectiva. Y es desde esa responsabilidad, que asumimos en lo personal y como Institución por las distintas instituciones que yo represento, que estoy aquí y les pido especialmente -especialmente- que esta Resolución llegue a la Cámara de Diputados. Nosotros necesitamos… -necesitamos desesperadamente, a veces es cuestión de vida o muerte-. Necesitamos adherir a esta Ley, y necesitamos embarcarnos todos en la aplicación de la misma, en la defensa de los derechos de la niñez, en la protección de nuestros niños y adolescentes, para no encontrarnos después con las consecuencias de no haberlo hecho. Para concluir y ser breve, diré que hoy leía en el diario que un adolescente que había escapado del IPESA fue apresado en Pico mientras compraba no sé qué repuesto para una moto, en General Pico justamente. Esto, si nosotros fuésemos capaces y responsables de llevar adelante las tareas que nos competen como adultos, como educadores, como legisladores, como ciudadanos, debería reducirse a su mínima expresión; porque un niño o un adolescente no tendría que llegar nunca a un lugar como el IPESA. Tendría muchísimo más para decir, pero no quiero abusar de vuestra gentileza. Por lo tanto, en representación de todos los que defendemos esta necesidad, hemos acompañado también una cantidad de firmas, que son juntadas por los mismos chicos en una acción que ellos mismos están llevando adelante en la lucha por sus derechos. Esperamos poder contar con la Resolución del Concejo Deliberante para la Legislatura, y poder seguir allá trabajando todos para la adhesión de la Provincia de La Pampa, que creo que es la única que aún no ha adherido a la Ley 26.061. Recuerdo además a la Concejala que habló sobre el caso de la violencia contra mujeres -es todo parte de lo mismo: la libertad de expresión, la violencia, la lucha contra la violencia, etc.-. También necesitamos que junto con esa Ley se cree el Consejo de Niñez y Adolescencia, del que podamos participar, y sin duda demostrar que los ciudadanos de la Provincia de La Pampa somos capaces -somos capaces- de proteger a aquellos que son más vulnerables: los niños, niñas y adolescentes. Muchísimas gracias.-
PRESIDENCIA: Agradecemos la presencia de la Sra. Lilia Armando, y ponemos entonces en consideración… Tiene la palabra el Concejal Di Liscia.-
CONCEJAL DI LISCIA: Gracias. Por supuesto, que vamos a votar positivamente. De todas maneras, acá somos grandes, todos, y sabemos que hay proyectos en la Cámara de Diputados de la Provincia, ya presentados. Y además, las leyes salen por… Digamos, el ingreso a la Legislatura para su tratamiento, también puede ser por el Poder Ejecutivo Provincial. Entonces, está muy bien que el Concejo Deliberante de Santa Rosa lo plantee, a esto. Esto es algo similar a lo que pasó con el caso del reclamo que hizo la Fundación Chadileuvú en la Corte Interamericana del Agua. Parece haber una discordancia entre lo que se dice y lo que se hace. Es más, esta Municipalidad todavía no ha respondido un informe que le hace el Concejo sobre el uso de niños en un Festival de Boxeo, cuestión que sí atenta claramente a nivel municipal, con los derechos de los niños a su protección, etc. Yo quiero hacer esa salvedad, pero acá parece que cualquier cosa es cualquier cosa, digo. La Cámara de Diputados de la Provincia puede tratar inmediatamente, esta cuestión. Los proyectos han sido presentados. Por lo menos, conozco dos proyectos: un proyecto de la Diputada Fonseca y un proyecto del entonces Diputado Peppino, y algún otro proyecto del Frepam. El que se niega a tratarlo, es el Gobernador y los legisladores del Justicialismo. Es decir, me parece que está bien el reclamo. Me parece muy importante que haya personas con mucha sensibilidad, como Lilia, que venga a decirnos “no se olviden de esto”. Pero también estamos dispuestos no sólo a hacer este pronunciamiento hacia la Cámara de Diputados, sino a acompañarla a hacer el reclamo a donde corresponde, que es donde se sancionan las leyes provinciales, que consuman la adhesión a una Ley Nacional, mediante una norma provincial. Así que con esas salvedades y por supuesto en un todo de acuerdo con los Fundamentos y el articulado, acompañamos este Proyecto de Resolución, y estamos dispuestos a participar en las gestiones que sean necesarias a nivel del Ejecutivo Provincial y de la Cámara de Diputados de la Provincia. Gracias. —
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Es para solicitarle al autor del Proyecto si nos permitiría sugerirle un tercer artículo, que sea remitirles copia también a los Concejos Deliberantes de los Municipios de la Provincia de La Pampa, para solicitarles tengan a bien manifestarse en igual sentido. Así el pedido se fortalece, cuando todos los municipios le pedimos al estamento superior que tenga a bien expresarse sobre un reclamo; en este caso de una vecina de la Ciudad, pero posiblemente a los derechos hay que defenderlos en todos los municipios de la Provincia de La Pampa.-
PRESIDENCIA: Bien. Está, entonces, en consideración…Tiene la palabra la Concejal Roigé.-
CONCEJALA ROIGÉ: Es solamente para hacer una corrección -como suele ser habitual, a veces, en mí- al articulado. Cuando hablamos de “Cámara de Diputados de la Provincia”, sacarle el “Honorable”. La Cámara de Diputados, hace varios años que no lleva por título “Honorable”. Es solamente por eso, para cuando se haga la transcripción de la Resolución aprobada. Gracias. —
PRESIDENCIA: Concejal Mecca, tiene la palabra.-
CONCEJAL MECCA: Gracias, señor Presidente. Es para manifestar mi apoyo a la propuesta que ha hecho el Concejal Cuelle, respecto a que se remitan copias también a los distintos Concejos Deliberantes de la Provincia de La Pampa, para que se expidan en el mismo sentido. Vamos a acompañar ese nuevo artículo. No sé si quiere redactarlo (dirigiéndose al Concejal autor de la moción), o pasarlo por Secretaría para que quede constancia.-
PRESIDENCIA: ¿Quieren pasar a un cuarto intermedio?… (Los Concejales y Concejalas manifiestan que no lo estiman necesario)… Perfecto… Vamos a dar lectura por Secretaría, entonces, al Proyecto de Resolución como queda redactado con las modificaciones.-
SECRETARÍA: Se lee el Artículo 3º, que es el que se agregó: “Artículo 3º: Remítase copia de la presente a los Concejos Deliberantes de los Municipios de la Provincia de La Pampa, solicitando tengan a bien manifestarse en igual sentido”. El Artículo 3º pasa a formar parte del Artículo 4º, que es de forma.-
PRESIDENCIA: Bueno. Entonces, con las correcciones realizadas, ponemos en consideración de este Honorable Concejo Deliberante este Proyecto de Resolución. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano… Aprobado por unanimidad… Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Es para solicitar el ingreso sobre tablas, y que se vote el ingreso del mismo para después votar -si tienen a bien los Concejales- un Proyecto de Resolución que estamos presentando, que tiene que ver con la necesidad de expresarnos, en este caso hacia el Senado de la Nación, para que tenga a bien no dejar caer un Proyecto de Ley que tiene media sanción de la Cámara de Diputados, que versa sobre Fertilización Asistida. Sabemos que los proyectos en el Senado, como en este mismo Cuerpo, tienen un tiempo de permanencia y después, de no ser tratados, caducan y hay que volver a iniciar todo el proceso. En este caso, nosotros no nos queremos meter en la cuestión de fondo; sí creemos que por los Considerandos que establece este Proyecto, sabemos de la necesidad que tienen muchas familias de La Pampa y de la República Argentina de acceder a la Fertilización Asistida. Es un procedimiento que no es barato, que ronda entre los Cinco Mil y los Cuarenta Mil Pesos. Es realmente un martirio para una mujer que tiene que someterse a este tipo de prácticas, y cuando ve que fracasa y tiene que insistir y seguir insistiendo, realmente la afecta psicológicamente, porque se siente inferior y realmente creemos que este tipo de leyes amplían derechos. Creo que estamos enmarcados, en ese sentido, en ampliar derechos. Y voy a pedirle al resto de los Concejales tengan a bien votar el ingreso sobre tablas y después, si esto prospera, se lea por Secretaría la parte resolutiva, para poder ponerla a consideración del Cuerpo.-
Puesta a votación, la moción de ingreso y tratamiento sobre tablas se aprueba por unanimidad, por lo que por Secretaría se pasa a dar lectura al texto resolutivo del Proyecto, en los siguientes términos: “Proyecto de Resolución: Artículo 1°: Solicitar a la Cámara de Senadores de la Nación, que el proyecto de Ley de Fertilización Asistida, que cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, no pierda estado parlamentario y sea aprobado, a fin de continuar garantizando la ampliación de derechos para todos y todas. Artículo 2º: Enviar copia de la presente Resolución a la Cámara de Senadores y a los Senadores de la Provincia de La Pampa.- Artículo 3º: De forma”.-
Seguidamente se pasa a la votación del Proyecto de Resolución, resultando el mismo aprobado por unanimidad.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Cabreros.-
CONCEJALA CABREROS: Gracias, señor Presidente. Es para pedir a mis compañeros, la posibilidad de dar ingreso sobre tablas a un breve Proyecto de Resolución que hemos presentado. La premura obedece a que a partir de mañana y hasta el domingo inclusive, nuestra ciudad se verá engalanada con un encuentro de Circo y Arte Callejero, de enorme trascendencia. Además de figuras importantes de nuestra Provincia, nos visitan compañías de Circo y de Teatro Callejero importantísimas, de grandes ciudades de Buenos Aires, Córdoba y otras, y algunas con un gran trayecto internacional. Creemos que además es de destacar la acción de esta gente, porque forman parte del movimiento que en los noventa se dio en llamar “nuevo Circo”. Estos artistas teatrales del teatro circense, en ese entonces se plantearon hacer del circo un espacio de inclusión social. Comenzaron a utilizar el arte circense para la inclusión de chicos en condición de calle. Luego lo fueron ampliando a adolescentes y adultos, y hoy es un movimiento pleno que ha hecho y continúa haciendo una importantísima labor social. Por esta cuestión, porque nos parece que es relevante, porque creemos que hay que destacar al arte callejero y porque también hay que sacar del lugar de un arte menor al arte circense y al arte que se hace en la calle, es que pedimos que me acompañen y le den el ingreso sobre tablas, y a posteriori acompañen con su voto. Muchas gracias.-
Puesta a votación, la moción de ingreso y tratamiento sobre tablas se aprueba por unanimidad, por lo que por Secretaría se pasa a dar lectura al texto resolutivo del Proyecto, en los siguientes términos: “Proyecto de Resolución: Artículo 1°: Declárase de Interés Municipal el “Tercer Festival de Circo y Arte Callejero Santa Risa”. Artículo 2º: Envíese copia de la presente a los organizadores del evento. Artículo 3º: De forma”.-
Seguidamente se pasa a la votación del Proyecto de Resolución, resultando el mismo aprobado por unanimidad.-
ORDEN DEL DÍA.-

1. Despacho Conjunto y de Mayoría de las Comisiones de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos y de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se aprueba y declara de Interés General, Utilidad Pública y Pago Obligatorio, la obra de Cordón Cuneta y Pavimento en calle SANTIAGO ALVAREZ. Expte Nº 325-1/2012 (HCD) y 4700/2011/1-1(DE).-

–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º :Apruébase y Declárase de Interés General, Utilidad Pública y Pago Obligatorio la ejecución de la Obra de Cordón Cuneta y Pavimento en calle SANTIAGO ALVAREZ entre México y Pestalozzi de esta Ciudad. Artículo 2º: Apruébase el estudio y planificación de la obra aludida en el artículo primero, elaborado por la Dirección de Vialidad y Logística de la Municipalidad. Artículo 3º: La Obra aprobada en el artículo 1º, podrá ser ejecutada por Administración o bien por contratación total o parcial de la mano de obra y/o equipos conforme la normativa vigente en el ámbito municipal, fijándose un plazo de aproximadamente de (30) días para la ejecución de los trabajos, a partir de la fecha de replanteo de la Obra.Artículo 4º: El costo inicial de la obra de Pavimento y Cordón Cuneta se estima en la suma de PESOS: QUINIENTOS CINCO MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO CON CINCUENTA CENTAVOS ($505.144,50), con precios básicos referidos al mes de Febrero/2012.Artículo 5º: El Cordón Cuneta a construir será de hormigón simple de piedra y el pavimento de los llamados flexibles con carpeta de concreto asfáltico en caliente y en un todo de acuerdo con la documentación técnica elaborada por la Dirección de Vialidad y Logística. Artículo 6º: PAGO DE LA OBRA POR LOS VECINOS: Todo inmueble situado con frente a la Obra de Cordón Cuneta y Pavimento a ejecutar quedará sujeto a la contribución proporcional al costo de las obras y sus respectivos frente y ancho de calzada de la siguiente forma: 1) Inicialmente se estima el costo de las obras en la suma de PESOS: QUINIENTOS CINCO MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO CON CINCUENTA CENTAVOS ($505.144,50), resultando consecuentemente un costo por metro lineal de frente para los vecinos de calle SANTIAGO ALVAREZ, entre México y Pestalozzi de PESOS: NOVECIENTOS NOVENTA CON SESENTA Y UN CENTAVOS ($990,61). Al conocerse los costos definitivos la Municipalidad podrá reajustar este valor inicial, por lo que los pagos serán considerados provisorios y a cuenta de la liquidación final. 2) El importe de la totalidad de la cuadra, incluidas las bocacalles, se dividirá a prorrata entre las propiedades frenteras a la obra, de acuerdo con la extensión lineal de frente y ancho de calzada. 3) El prorrateo para el pago y ajuste final de las obras, se efectuará en base a las mediciones definitivas parciales o totales efectuadas por la Dirección de Vialidad y Logística. Artículo 7º: Se establecen como formas de pago por parte de los vecinos frentistas contribuyentes de la obra mencionada en el Artículo 1º las siguientes: 1) AL CONTADO: Dentro del marco del Artículo 29º de la Ordenanza Fiscal Vigente. 2) EN CUOTAS: Hasta en CIEN (100) cuotas mensuales y consecutivas, con un interés mensual equivalente al establecido en el Artículo 35º de la Ordenanza Fiscal Vigente. 3) CASOS ESPECIALES: Autorízase al Departamento Ejecutivo a ampliar el plazo previsto en el punto anterior, hasta en un cincuenta por ciento (50%) en casos especiales y en los casos de manifiesta imposibilidad de pago en razón de ser inmuebles con dimensiones mayores a las normales convenir con los vecinos frentistas la cantidad de cuotas necesarias para hacer accesible el pago, todo previo estudio socioeconómico del contribuyente. 4) PAGO DIFERIDO: Autorízase al Departamento ejecutivo a diferir el pago de la presente, en el marco de las reglamentaciones vigentes. Artículo 8º: La mora en el pago de las cuotas determinará que la Municipalidad pueda exigir el pago íntegro de la deuda, con más los intereses correspondientes conforme a las normas vigentes. Artículo 9º: Los certificados de deuda que extienda la Municipalidad por los inmuebles afectados por la presente obra constituirán títulos ejecutivos a los efectos de su cobro por vía de apremio. Artículo 10º: Los Escribanos no autorizarán las escrituras de transferenciaso modificaciones de dominio, ni constituirán derechos reales sobre los inmuebles afectados por la presente obra, sin la fidedigna comprobación de haberse abonado las deudas vencidas y exigibles por la construcción de las mejoras. No podrán, sin análoga comprobación, ordenarse judicialmente anotaciones de transferencia o modificaciones de dominio o constitución de derechos reales sobre los mismos inmuebles. Artículo 11º: En caso de roturas del pavimento y/o cordón cuneta con motivo de obras particulares o expresas, las mismas serán por cuenta y cargo de quien las origine, debiendo hacer las reparaciones pertinentes de acuerdo con lo que al respecto establezca la Municipalidad por intermedio de su oficina técnica. Artículo 12º: La obra a que se refiere el Artículo 1º de la presente, será financiada con recursos aportados por los vecinos frentistas, y no tendrá comienzo hasta tanto los obligados al pago hayan abonado como mínimo el 50% del valor total de la misma. No obstante, el Municipio podrá dar inicio a los trabajos siempre que el financiamiento anticipado de la obra fuera presupuestariamente factible. Artículo 13º: Los fondos de la contribución de los vecinos frentistas ingresarán a la Cuenta de Recursos Presupuestarios “CONTRIBUCION DE MEJORAS” llevándose Sub-Cuenta Analítica de ingresos generados por la presente Ordenanza. Artículo 14º: La presente se regirá por la Ordenanza Fiscal Vigente de la Ciudad de Santa Rosa. Artículo 15º: Comuníquese al S. I. G. – Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondientes. Artículo 16º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general. En particular, se aprueban por unanimidad los Artículos 1º a 3º, 5º y 7º -este último en votación nominal, previa lectura en el orden correspondiente- a 16. Los Artículos 4º y 6º se aprueban por mayoría en forma nominal -previa lectura- con el voto afirmativo de los Concejales y Concejalas Baraybar, Cabreros, Ghiglione, Mecca, Robledo, Rodríguez y Taboada. Votan en forma negativa los Concejales Cuelle, Di Liscia, Roigé, Salomón y Villatoro. El Proyecto queda, así, sancionado con fuerza de Ordenanza.-
2) Despacho Conjunto y de Mayoría de las Comisiones de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos y de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se aprueba y declara de Interés General, Utilidad Pública y Pago Obligatorio, la obra de Pavimento en calle RIO DE LA PLATA. Expte Nº 326-1/2012 (HCD) y 9614/2006/1-1 (DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º :Apruébase y Declárase de Interés General, Utilidad Pública y Pago Obligatorio la ejecución de Pavimento en calle RIO DE LA PLATA, entre Almirante Brown y Raúl B. Díaz, de esta Ciudad. Artículo 2º: Apruébase el estudio y planificación de la obra aludida en el artículo primero, elaborado por la Dirección de Vialidad y Logística de la Municipalidad. Artículo 3º: La Obra aprobada en el artículo 1º podrá ser ejecutada por Administración o bien por contratación total o parcial de la mano de obra y/o equipos conforme la normativa vigente en el ámbito municipal fijándose un plazo de aproximadamente de (30) días para la ejecución de los trabajos, a partir de la fecha de replanteo de la obra. Artículo 4º: El costo inicial de la obra de Pavimento se estima en la suma de PESOS: TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS VEINTE ($393.620,00), con precios básicos referidos al mes de Mayo/2012. Artículo 5º: El pavimento a construir será de los llamados flexibles con carpeta de concreto asfáltico en caliente y en un todo de acuerdo con la documentación técnica elaborada por la Dirección de Vialidad y Logística. Artículo 6º: PAGO DE LA OBRA POR LOS VECINOS: Todo inmueble situado con frente a la Obra de Pavimento a ejecutar quedará sujeto a la contribución proporcional al costo de las obras y sus respectivos frente y ancho de calzada de la siguiente forma: 1) Inicialmente se estima el costo de la obra en la suma de PESOS: TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS VEINTE ($393.620,00), resultando consecuentemente un costo por metro lineal de frente de PESOS: MIL SIETE, CON SESENTA Y CINCO CENTAVOS ($1007,65). Al conocerse los costos definitivos, la Municipalidad podrá reajustar este valor inicial, por lo que los pagos serán considerados provisorios y a cuenta de la liquidación final. 2) El importe de la totalidad de la cuadra, incluidas las bocacalles, se dividirá a prorrata entre las propiedades frenteras a la obra, de acuerdo con la extensión lineal de frente y ancho de calzada. 3) El prorrateo para el pago y ajuste final de la obra, se efectuará en base a las mediciones definitivas parciales o totales efectuadas por la Dirección de Vialidad y Logística.Artículo 7º: Se establecen como formas de pago por parte de los vecinos frentistas contribuyentes de la obra mencionada en el Artículo 1º las siguientes: 1) AL CONTADO: Dentro del marco del Artículo 29º de la Ordenanza Fiscal Vigente. 1) EN CUOTAS: Hasta en CINCUENTA (50) CUOTAS mensuales y consecutivas, con un interés mensual equivalente al establecido en el Artículo 35º de la Ordenanza Fiscal Vigente. 3) CASOS ESPECIALES: Autorízase al Departamento Ejecutivo a ampliar el plazo previsto en el punto anterior, hasta en un cincuenta por ciento (50 %) en casos especiales y en los casos de manifiesta imposibilidad de pago en razón de ser inmuebles con dimensiones mayores a las normales convenir con los vecinos frentistas la cantidad de cuotas necesarias para hacer accesible el pago, todo previo estudio socioeconómico del contribuyente. 4) PAGO DIFERIDO: Autorízase al Departamento Ejecutivo a diferir el pago de la presente, en el marco de las reglamentaciones vigentes. Artículo 8º: La mora en el pago de las cuotas determinará que la Municipalidad pueda exigir el pago íntegro de la deuda, con más los intereses correspondientes conforme a las normas vigentes. Artículo 9º: Los certificados de deuda que extienda la Municipalidad por los inmuebles afectados por la presente obra constituirán títulos ejecutivos a los efectos de su cobro por vía de apremio. Artículo 10º: Los Escribanos no autorizarán las escrituras de transferencias o modificaciones de dominio, ni constituirán derechos reales sobre los inmuebles afectados por la presente obra, sin la fidedigna comprobación de haberse abonado las deudas vencidas y exigibles por la construcción de las mejoras. No podrán, sin análoga comprobación, ordenarse judicialmente anotaciones de transferencia o modificaciones de dominio o constitución de derechos reales sobre los mismos inmuebles. Artículo 11º: En caso de roturas del pavimento con motivo de obras particulares o expresas, las mismas serán por cuenta y cargo de quien las origine, debiendo hacer las reparaciones pertinentes de acuerdo con lo que al respecto establezca la Municipalidad por intermedio de su oficina técnica.Artículo 12º: La obra a que se refiere el Artículo 1º de la presente, será financiada con recursos aportados por los vecinos frentistas, y no tendrá comienzo hasta tanto los obligados al pago hayan abonado como mínimo el 50% del valor total de la misma. No obstante, el Municipio podrá dar inicio a los trabajos siempre que el financiamiento anticipado de la obra fuera presupuestariamente factible. Artículo 13º: Los fondos de la contribución de los vecinos frentistas Ingresarán a la Cuenta de Recursos Presupuestarios “CONTRIBUCION DE MEJORAS” llevándose Sub-Cuenta Analítica de ingresos generados por la presente Ordenanza. Artículo 14º: La presente se regirá por la Ordenanza Fiscal Vigente de la Ciudad de Santa Rosa. Artículo 15º: Comuníquese al S. I. G. – Sistema de Información Georreferenciado – para la actualización de la base de datos correspondientes. Artículo 16º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
PRESIDENCIA: Bien. Igualmente, se votará en general y en particular, y los puntos 4º, 6º y 7º nominalmente. Se pone en consideración del Honorable Concejo… Tiene la palabra el Concejal Di Liscia.-
CONCEJAL DI LISCIA: Gracias, señor Presidente. Se presta a confusión la forma en que usted pone a votación permanentemente las ordenanzas. Pienso que debería votarse primero en general. Usted utiliza la expresión “se pone a votación en general y en particular”, con lo cual parecería que estamos votando en general, y el articulado en particular. Es decir, al principio, me da la impresión de que estamos votando en general, y posteriormente pasamos a votar en particular, con votación nominal, los artículos que Ud. indica. Por eso me parece que la expresión induce a error. Hay veces que la ordenanza es cortita, y uno simplemente entiende que por simplificación puede votarse. Pero justamente las ordenanzas donde hay una votación en general, y después hay diferencias entre los votos de los Concejales en particular de cada uno de los artículos, no me parece adecuada la expresión con que Ud. somete a la votación “en general y en particular” en forma simultánea, porque hay una confusión–
PRESIDENCIA: Bien. Simplemente, es el uso que estábamos haciendo y el aprobado incluso por la Comisión Parlamentaria. Al decir “en general y particular” aclarando que hay tres puntos que son nominales, se está aclarando que es “en particular” en los demás artículos. Por esa razón, nosotros ponemos a votación primero en general y particular, y después los artículos que ya están interiorizados todos de que se va a hacer en forma nominal… Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. En virtud de lo planteado por el Concejal Di Liscia, solicito que tengamos en cuenta para las futuras sesiones, que se ponga en consideración en general, se vote y luego por Secretaría se diga: “Artículo 1º, por la positiva… Artículo 2º, por la positiva…” y así sucesivamente, y cuando llegue algún artículo con votación nominal, se haga la misma con votación nominal. De esa forma, va a ser posible que se esclarezca un poco lo que estaba planteando recién el Concejal Di Liscia.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Liliana Robledo.-
CONCEJALA ROBLEDO: Señor Presidente: Yo, realmente, no salgo de mi asombro, porque con la experiencia legislativa que tiene la oposición, por venir de gestiones anteriores, no puede ser que en la última sesión nos vengan a plantear “en general y en particular”. Se presupone que “en general” es la norma en general; “en particular” -y encima usted hace la salvedad de los Artículos nominales 4, 6 y 7-… O sea, no sé qué parte no se entiende, porque más claro es imposible. Estamos votando una norma de 16 artículos, y entrarían ahí los “en particular”, excepto el 4, el 6 y el 7. O sea, es súper claro. Realmente yo, y creo que mis compañeros de banca, estamos conformes con el desempeño del Presidente en la puesta a votación. Me parece una pérdida de tiempo total. Y si llama a confusión, no sé qué es lo que le llama a confusión. Realmente, no puedo entender que no entiendan “en general y en particular, a excepción de los Artículos 4, 6 y 7”. Nada más.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Di Liscia.-
CONCEJAL DI LISCIA: Se trata de ser preciso y simplificar. Nosotros…, también se puede hacer, por si ustedes quieren simplificar, bloques de los distintos artículos, para decir “del Artículo tal al tal”, y después votarlos en particular. Lo que le quiero dejar salvado, porque me parece que hay una confusión, es que justamente en este caso en particular, los Artículos que requieren votación nominal son los que hay alguna diferencia en el voto en particular. Simplemente estaba haciendo la observación de que en un futuro -en esta sesión o en la que sea, porque el Concejo Deliberante no empieza ni termina hoy- habría que adoptar una forma más precisa en los votos. Simplemente es eso. Por otro lado, se puede simplificar grandemente si uno simplemente conviene en votar en bloque del 1 al 3 -supongamos, en el caso de la norma que estamos tratando-, 4, 5, etc., y de esa forma lo tenemos claro. En este caso, justamente en los artículos en que hay diferencias en el voto particular, son los que requieren votación nominal. No ocurre así en otras normas. Simplemente lo quería decir, porque parecería que uno está de acuerdo en esa forma de votar, y en realidad se ha hecho una costumbre, que la hemos planteado en su momento. No ha sido atendida, y ahora van a aparecer otras normas que hay que votar en forma diferente, y por ahí queda todo junto en la votación en general y en particular simultánea. Era nada más que eso. No se trata de desconocer la experiencia de nadie ni de obstaculizar, sino de simplificar y ser precisos. Gracias.-
PRESIDENCIA: Bien. Lástima que todo el año lo hicimos de una manera, y justamente lo vamos a cambiar a lo último. Pero, bueno. No hay absolutamente ningún inconveniente. Esa observación -tan seria, aparentemente- organiza mucho lo que hace a la labor del Presidente. Entonces, de acuerdo a la solicitud, vamos a poner en consideración en general únicamente el despacho… Tiene la palabra el Concejal Mecca.-
CONCEJAL MECCA: Señor Presidente: Sugiero que hoy, por lo menos -y después se pondrán de acuerdo los Presidentes de Bloques en Labor Parlamentaria-, se siga votando como en la Ordenanza que se acaba de aprobar. La verdad es que me da risa, porque es para reír o llorar, esto. Me voy a poner en el trabajo de escuchar los audios de las sesiones de los años anteriores, a ver cómo se ha votado. Porque -una disquisición- yo no puedo entender que… Si hay algún inconveniente en aprobar algún artículo, levanta la mano el Concejal y dice: “A este artículo, yo no lo voto”. Creo que ha quedado claro. Somos, todos, gente grande, con experiencia legislativa -como decía la Concejala Robledo-. Entendimos todos qué es lo que se votó, quiénes estuvimos a favor de los artículos nominales y quiénes no. Sugiero entonces -y pongo como moción- que se siga votando de esta manera, aunque creo que no fue una moción del Concejal Di Liscia que se votara a partir de este Proyecto de la manera que él propone… ¿O sí?… Fue una sugerencia para posteriores sesiones. Así que propongo que se siga votando como se había acordado en Labor Parlamentaria.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Voy a coincidir con el Concejal Mecca en que se siga como se venía haciendo, y se acuerde en Labor Parlamentaria. Y ya que va a escuchar los audios -o por lo menos las Actas, que las lea-, se va a dar cuenta de que en el anterior Concejo se votaba en general y después se votaba artículo por artículo sin lectura, y se decía “afirmativo” o “negativo”, artículo por artículo. Que las lea, y se va a dar cuenta de que era así como se hacía con anterioridad. Si bien lo hemos dejado hasta ahora, puesto que era entendido que ha sido, justamente, práctico para el señor Presidente. Pero es nada más que una acotación de ordenamiento que está planteando el Concejal Di Liscia. Gracias, señor Presidente.-
PRESIDENCIA: No. Yo, simplemente, quiero pedir perdón, porque me he estado equivocando. Lamentablemente, me equivoqué todo el año y recién hoy, en el último día, vienen a… Tiene la palabra la Concejal Viviana Rodríguez.-
CONCEJALA RODRÍGUEZ: Gracias, señor Presidente. No, no es un error. Simplemente, son distintas formas de votar. Coincido en que en la anterior gestión se hacía de otra manera, pero la manera en que lo hacemos tampoco está mal. O sea, son formas. Cada uno adopta, o se acordará en Labor Parlamentaria, cuál es la más correcta. Pero las dos están bien. Gracias.-
PRESIDENCIA: Gracias, Concejal. Bien. Podremos, entonces, en general y en particular, y nominal los puntos 4, 6 y 7. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano…-
El Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general. En particular, se aprueban por unanimidad los Artículos 1º a 3º, 5º y 7º -este último en votación nominal, previa lectura en el orden correspondiente- a 16. Los Artículos 4º y 6º se aprueban por mayoría en forma nominal -previa lectura- con el voto afirmativo de los Concejales y Concejalas Baraybar, Cabreros, Ghiglione, Mecca, Robledo, Rodríguez y Taboada. Votan en forma negativa los Concejales Cuelle, Di Liscia, Roigé, Salomón y Villatoro. El Proyecto queda, así, sancionado con fuerza de Ordenanza.-
3) Despacho Conjunto y de Mayoría de las Comisiones de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos y de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se aprueba y declara de Interés General, Utilidad Pública y Pago Obligatorio, la obra de Pavimento en calles LUCIA TARTAGLIA y RIO NEGRO. Expte Nº 327-1/2012 (HCD) y 3082/2011/1-1(DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º :Apruébase y Declárase de Interés General, Utilidad Pública y Pago Obligatorio la ejecución de Pavimento en calle LUCÍA TARTAGLIA, entre Posta de Yatasto y Suipacha, calle RIO NEGRO, entre Enrique Stieben y Suipacha y calle NEUQUEN, entre Chacabuco y Enrique Stieben, de esta Ciudad. Artículo 2º: Apruébase el estudio y planificación de la obra aludida en el artículo primero, elaborado por la Dirección de Vialidad y Logística de la Municipalidad. Artículo 3º: La Obra aprobada en el artículo 1º podrá ser ejecutada por Administración o bien por contratación total o parcial de la mano de obra y/o equipos conforme la normativa vigente en el ámbito municipal fijándose un plazo de aproximadamente de (30) días para la ejecución de los trabajos, a partir de la fecha de replanteo de la obra. Artículo 4º: El costo inicial de la obra de Pavimento se estima en la suma de PESOS: SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS DIECIOCHO ($ 667.818,00), con precios básicos referidos al mes de Junio/2012. Artículo 5º: El pavimento a construir será de los llamados flexibles con carpeta de concreto asfáltico en caliente y en un todo de acuerdo con la documentación técnica elaborada por la Dirección de Vialidad y Logística. Artículo 6º: PAGO DE LA OBRA POR LOS VECINOS: Todo inmueble situado con frente a la Obra de Pavimento a ejecutar quedará sujeto a la contribución proporcional al costo de la obra y sus respectivos frente y ancho de calzada, de la siguiente forma: 1)Inicialmente se estima el costo de las obras en la suma de PESOS: SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS DIECIOCHO ($667.818,00), resultando consecuentemente un costo por metro lineal de frente de calles LUCIA TARTAGLIA, entre Posta de Yatasto y Suipacha y calle NEUQUEN, entre Chacabuco y Enrique Stieben, de PESOS: OCHOCIENTOS DIECIOCHO CON SETENTA Y UN CENTAVOS ($ 818,71), y para los vecinos de calle RIO NEGRO entre Stieben y Suipacha de PESOS: SEISCIENTOS CATORCE CON TREINTA Y CINCO CENTAVOS ($ 614.35). Al conocerse los costos definitivos, la Municipalidad podrá reajustar este valor inicial, por lo que los pagos serán considerados provisorios y a cuenta de la liquidación final. 2) El importe de la totalidad de la cuadra, incluidas las bocacalles, se dividirá a prorrata entre las propiedades frenteras a la obra, de acuerdo con la extensión lineal de frente y ancho de calzada. 3) El prorrateo para el pago y ajuste final de la obra, se efectuará en base a las mediciones definitivas parciales o totales efectuadas por la Dirección de Vialidad y Logística. Artículo 7º: Se establecen como formas de pago por parte de los vecinos frentistas contribuyentes de la obra mencionada en el Artículo 1º las siguientes: 1) AL CONTADO: Dentro del marco del Artículo 29º de la Ordenanza Fiscal Vigente. 2) EN CUOTAS: Hasta en CINCUENTA (50) CUOTAS mensuales y consecutivas, con un interés mensual equivalente al establecido en el Artículo 35º de la Ordenanza Fiscal Vigente. 3) CASOS ESPECIALES: Autorízase al Departamento Ejecutivo a ampliar el plazo previsto en el punto anterior, hasta en un cincuenta por ciento (50 %) en casos especiales y en casos de manifiesta imposibilidad de pago en razón de ser inmuebles con dimensiones mayores a las normales, convenir con los vecinos frentistas la cantidad de cuotas necesarias para hacer accesible el pago, todo previo estudio socioeconómico del contribuyente. 4) PAGO DIFERIDO: Autorízase al Departamento ejecutivo a diferir el pago de la presente, en el marco de las reglamentaciones vigentes. Artículo 8º: La mora en el pago de las cuotas determinará que la Municipalidad pueda exigir el pago íntegro de la deuda, con más los intereses correspondientes conforme a las normas vigentes. Artículo 9º: Los certificados de deuda que extienda la Municipalidad por los inmuebles afectados por la presente obra constituirán títulos ejecutivos a los efectos de su cobro por vía de apremio. Artículo 10º: Los Escribanos no autorizarán las escrituras de transferencias o modificaciones de dominio, ni constituirán derechos reales sobre los inmuebles afectados por la presente obra, sin la fidedigna comprobación de haberse abonado las deudas vencidas y exigibles por la construcción de las mejoras. No podrán, sin análoga comprobación, ordenarse judicialmente anotaciones de transferencia o modificaciones de dominio o constitución de derechos reales sobre los mismos inmuebles. Artículo 11º: En caso de roturas del pavimento con motivo de obras particulares o expresas, las mismas serán por cuenta y cargo de quien las origine, debiendo hacer las reparaciones pertinentes de acuerdo con lo que al respecto establezca la Municipalidad por intermedio de su oficina técnica. Artículo 12º: La obra a que se refiere el Artículo 1º de la presente, será financiada con recursos aportados por los vecinos frentistas, y no tendrá comienzo hasta tanto los obligados al pago hayan abonado como mínimo el 50% del valor total de la misma. No obstante, el Municipio podrá dar inicio a los trabajos siempre que el financiamiento anticipado de la obra fuera presupuestariamente factible. Artículo 13º: Los fondos de la contribución de los vecinos frentistas ingresarán a la Cuenta de Recursos Presupuestarios”CONTRIBUCION DE MEJORAS” llevándose Sub-Cuenta Analítica de ingresos generados por la presente Ordenanza. Artículo 14º: La presente se regirá por la Ordenanza Fiscal Vigente de la Ciudad de Santa Rosa.Artículo 15º: Comuníquese al S.I.G. -Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondientes. Artículo 16º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
El Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general. En particular, se aprueban por unanimidad los Artículos 1º a 3º, 5º y 7º -este último en votación nominal, previa lectura en el orden correspondiente- a 16. Los Artículos 4º y 6º se aprueban por mayoría en forma nominal -previa lectura- con el voto afirmativo de los Concejales y Concejalas Baraybar, Cabreros, Ghiglione, Mecca, Robledo, Rodríguez y Taboada. Votan en forma negativa los Concejales Cuelle, Di Liscia, Roigé, Salomón y Villatoro. El Proyecto queda, así, sancionado con fuerza de Ordenanza.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Simplemente, es para hacer una acotación respecto a la Ordenanza que acabamos de votar, en general, por unanimidad. Estaba viendo las calles que comprendía. Yo no pertenezco a Obras Públicas, pero la idea es pavimentar tres calles: Lucia Tartaglia, Río Negro y Neuquén. Surge del expediente que es por iniciativa de un vecino que manifiesta tener problemas los días de lluvias. Yo voy a sugerir que quienes tienen la posibilidad de tener un contacto más fluido con el Departamento Ejecutivo, sugieran que no armen consorcios de estas características, porque el valor de la obra es de Setecientos Mil Pesos. Para poder iniciar la obra, tienen que reunir la mitad. Y está afectando a tres calles de una zona de la ciudad cuyo poder adquisitivo, por ahí, para llegar a cumplir el requerimiento de la mitad, se les va a poner cuesta arriba. O hacen consorcios individuales por calle, o como lo hemos sugerido con anterioridad, la Municipalidad hace la obra de Pavimento y después se la cobra por Contribución de Mejoras. Es simplemente una acotación, para los que tienen la posibilidad de hablar con el Departamento Ejecutivo.-
PRESIDENCIA: Bien. Pasamos, entonces, al punto 4.-
4) Despacho de la Comisión de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Gas Natural en calle SIN NOMBRE (paralela al acceso a cementerio parque). Expte Nº 317-1/2012 (HCD) y 5585/2012/1-1(DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Declárase de Interés General y Utilidad Pública la ejecución de la obra de Gas Natural en calle SIN NOMBRE, vereda Oeste, desde calle Sin Nombre ( paralela al acceso al Cementerio Parque), hasta el fin de parcela 1, Quinta 8, 400 metros, según plano operativo, memoria descriptiva y demás documentación obrantes en el Expediente Nº 5585/2012/1-1 (DE). Artículo 2º: Autorízase, la realización de la Obra de Gas Natural prevista en el artículo anterior, conforme al Plano autorizado por Camuzzi Gas Pampeana S.A.- Artículo 3º: La obra será financiada y ejecutada por la Empresa Materiales Butaló S.R.L., corriendo por su cuenta toda remoción de cables, cañerías u otras instalaciones que resultare necesario, como así la obtención de permisos correspondientes, debiendo efectuar las reparaciones de pavimento y veredas por donde correrá el tendido del ramal de alimentación.- Artículo 4º: La Empresa Materiales Butaló S.R.L.., deberá solicitar el permiso respectivo para utilizar la vía pública con 72 hs. de anticipación al uso de la misma, como asimismo adjuntar el diagrama de desvíos del tránsito para publicarlo adecuadamente, y arbitrar las medidas necesarias para el balizamiento reglamentario de obra, debiendo responder por cualquier accidente y/o daños que pudiera ocasionar a terceros. Artículo 5º: Comuníquese al S.I.G. -Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente. Artículo 6º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Rodríguez.-
CONCEJALA RODRÍGUEZ: Gracias, señor Presidente. Es para solicitarle permiso para retirarme unos minutitos de la Sala.-
Concedida que le fuera la autorización solicitada, la Concejala Rodríguez se retira del Recinto siendo la hora quince con cuarenta minutos.-
5) Despacho de la Comisión de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Alumbrado Público en calle NICASIO CALLAQUEO. Expte Nº 318-1/2012 (HCD) y 6696/2012/1-1(DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Declárase de Interés General y Utilidad Pública y Autorízase la ejecución de la Obra: Alumbrado Público en calle NICASIO CALLAQUEO, entre Padre Jorge Salveire y Monseñor Seraffini, de esta Ciudad, de acuerdo a documentación obrante en Expediente Nº 6696/2012/1-1 (DE).-Artículo 2º: La obra será financiada y ejecutada por la Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., quien deberá dar aviso del comienzo de los trabajos con 24 hs. de anticipación a efectos de implementar las inspecciones respectivas.- Artículo 3º: La Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., deberá adoptar todas las medidas necesarias para un correcto balizamiento, señalización y protección a efectos de evitar accidentes durante la realización de los trabajos, tanto sea de frentistas como de peatones o automovilistas y cualquier otro medio de movilidad o transporte, siendo en caso de ocurrir cualquier accidente exclusiva responsabilidad de la citada Cooperativa, quien deberá responder civil y penalmente.-Artículo 4º: Comuníquese al S.I.G. -Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente. Artículo 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
6) Despacho de la Comisión de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Alumbrado Público en calle JUAN BONNET. Expte Nº 319-1/2012 (HCD) y 6665/2012/1-1 (DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Declárase de Interés General y Utilidad Pública y Autorízase la ejecución de la Obra: Alumbrado Público en calle JUAN BONNET, entre Raúl B. Díaz y Pedro Edgardo Giachino, de esta Ciudad, de acuerdo a documentación obrante en Expediente Nº 6665/2012/1-1 (DE).-Artículo 2º: La obra será financiada y ejecutada por la Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., quien deberá dar aviso del comienzo de los trabajos con 24 hs. de anticipación a efectos de implementar las inspecciones respectivas.- Artículo 3º: La Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., deberá adoptar todas las medidas necesarias para un correcto balizamiento, señalización y protección a efectos de evitar accidentes durante la realización de los trabajos, tanto sea de frentistas como de peatones o automovilistas y cualquier otro medio de movilidad o transporte, siendo en caso de ocurrir cualquier accidente exclusiva responsabilidad de la citada Cooperativa, quien deberá responder civil y penalmente.- Artículo 4º: Comuníquese al S.I.G. -Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente. Artículo 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
7) Despacho de la Comisión de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Alumbrado Público en calle DOLORES BRIGIDA BERTERA. Expte Nº 320-1/2012 (HCD) y 6697/2012/1-1(DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Declárase de Interés General y Utilidad Pública y Autorízase la ejecución de la Obra: Alumbrado Público en calle DOLORES BRIGIDA BERTERA, entre Víctor Lordi y José Luro, de esta Ciudad, de acuerdo a documentación obrante en Expediente Nº 6697/2012/1-1 (DE).-Artículo 2º: La obra será financiada y ejecutada por la Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., quien deberá dar aviso del comienzo de los trabajos con 24 hs. de anticipación a efectos de implementar las inspecciones respectivas.- Artículo 3º: La Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios aPúblicos de Santa Rosa Ltda., deberá adoptar todas las medidas necesarias para un correcto balizamiento, señalización y protección a efectos de evitar accidentes durante la realización de los trabajos, tanto sea de frentistas como de peatones o automovilistas y cualquier otro medio de movilidad o transporte, siendo en caso de ocurrir cualquier accidente exclusiva responsabilidad de la citada Cooperativa, quien deberá responder civil y penalmente.-Artículo 4º: Comuníquese al S.I.G. -Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente. Artículo 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
8) Despacho de la Comisión de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Gas Natural en calle MAXIMO ONISCHUK. Expte Nº 321-1/2012 (HCD) y 5521/2012/1-1(DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Declárase de Interés General y Utilidad Pública la ejecución de la obra de Gas Natural en calle MÁXIMO ONISCHUK, vereda Sureste, desde calle Álamos de Primavera hacia calle Ezio Walter Robustelli, 75 metros, según plano operativo, memoria descriptiva y demás documentación obrantes en el Expediente Nº 5521/2012/1-1 (DE).Artículo 2º: Autorízase, la realización de la Obra de Gas Natural prevista en el artículo anterior, conforme al Plano autorizado por Camuzzi Gas Pampeana S.A.-Artículo 3º: La obra será financiada y ejecutada por la Empresa BK Construcciones S.H.., corriendo por su cuenta toda remoción de cables, cañerías u otras instalaciones que resultare necesario, como así la obtención de permisos correspondientes, debiendo efectuar las reparaciones de pavimento y veredas por donde correrá el tendido del ramal de alimentación.- Artículo 4º: La Empresa BK. Construcciones S.H., deberá solicitar el permiso respectivo para utilizar la vía pública con 72 hs. de anticipación al uso de la misma, como asimismo adjuntar el diagrama de desvíos del tránsito para publicarlo adecuadamente, y arbitrar las medidas necesarias para el balizamiento reglamentario de obra, debiendo responder por cualquier accidente y/o daños que pudiera ocasionar a terceros. Artículo 5º: Comuníquese al S.I.G. – Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente. Artículo 6º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
9) Despacho de la Comisión de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Alumbrado Público en calle PADRE GRZESIK. Expte Nº 322-1/2012 (HCD) y 6664/2012/1-1(DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Declárase de Interés General y Utilidad Pública y Autorízase la ejecución de la Obra: Alumbrado Público en calle PADRE GRZESIK, entre Raúl B. Díaz y Juan Vaira , de esta Ciudad, de acuerdo a documentación obrante en Expediente Nº 6664/2012/1-1 (DE).-Artículo 2º: La obra será financiada y ejecutada por la Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., quien deberá dar aviso del comienzo de los trabajos con 24 hs. de anticipación a efectos de implementar las inspecciones respectivas.- Artículo 3º: La Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios aPúblicos de Santa Rosa Ltda., deberá adoptar todas las medidas necesarias para un correcto balizamiento, señalización y protección a efectos de evitar accidentes durante la realización de los trabajos, tanto sea de frentistas como de peatones o automovilistas y cualquier otro medio de movilidad o transporte, siendo en caso de ocurrir cualquier accidente exclusiva responsabilidad de la citada Cooperativa, quien deberá responder civil y penalmente.-Artículo 4º: Comuníquese al S.I.G. -Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente.Artículo 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo.Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
10) Despacho de la Comisión de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Gas Natural en calle JORGE SALVEIRE y MANUEL VALERGA. Expte Nº 323-1/2012 (HCD) y 4878/2012/1-1 (DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Declárase de Interés General y Utilidad Pública la ejecución de la obra de Gas Natural en calle JORGE SALVEIRE, vereda Oeste, entre Ricardo Oses y Manuel Valerga y MANUEL VALERGA, vereda Norte, desde punto de empalme hacia calle Jorge Salveire, 260 metros, incluye cruce por Melvin Jones, conforme memoria descriptiva y plano operativo obrantes en el Expediente Nº 4878/2012/1-1 (DE). Artículo 2º: Autorízase, la realización de la Obra de Gas Natural prevista en el artículo anterior, conforme al Plano autorizado por Camuzzi Gas Pampeana S.A.- Artículo 3º: La obra será financiada y ejecutada por la Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., corriendo por su cuenta toda remoción de cables, cañerías u otras instalaciones que resultare necesario, como así la obtención de permisos correspondientes, debiendo efectuar las reparaciones de pavimento y veredas por donde correrá el tendido del ramal de alimentación.- Artículo 4º: La Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., deberá solicitar el permiso respectivo para utilizar la vía pública con 72 hs. de anticipación al uso de la misma, como asimismo adjuntar el diagrama de desvíos del tránsito para publicarlo adecuadamente, y arbitrar las medidas necesarias para el balizamiento reglamentario de obra, debiendo responder por cualquier accidente y/o daños que pudiera ocasionar a terceros. Artículo 5º: Comuníquese al S.I.G. -Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente. Artículo 6º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
Siendo la hora quince con cuarenta y cinco minutos, la Concejala Rodríguez reingresa al Recinto y procede a ocupar nuevamente su banca.-
11) Despacho de Mayoría de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuentas. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se fija el cuadro tarifario para el Servicio Público de Coches Taxímetros. 277-4/1997 y 6770/2007 (DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1°: Fíjase el siguiente cuadro tarifario para el Servicio de Coches Taxímetros en la Ciudad de Santa Rosa en base a lo dispuesto por la Ordenanza 4226/2010: Bajada de Bandera -$ 6,89.- Por cada 90 m. de recorrido -1 ficha -$ 0,40. Artículo 2°: Lo dispuesto en el artículo 1º, entrará en vigencia a partir del 1º de Diciembre del corriente año. Artículo 3°: Remítase copia de la presente a la Cámara de Propietarios de Taxis y Radio Taxis de la Ciudad de Santa Rosa (CATARATA) y al Sindicato Peones de Taxis y Radio Taxis (SIPETAX). Artículo 4º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
PRESIDENCIA: Bien. Pondremos en consideración del Honorable Concejo en general y en particular el presente Proyecto, constatando que el punto 1º va a ser nominal… Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Este despacho ha salido por mayoría de Comisión. Habíamos manifestado que íbamos a fijar posición en el Recinto. En principio, quisiera nuevamente ratificar las palabras que había utilizado en Labor Parlamentaria, y agradecer la información recibida por parte del Bloque oficialista. Hemos notado que en el primer proyecto que entró el aumento iba a ser del 12%, y finalmente terminó en un 10,24. Posiblemente hubo alguna corrección, o algún mal tecleo durante el cálculo del mismo. Lo que sí, nos gustaría hacer alguna consideración respecto a los presupuestos. Usted sabe que la Fórmula Polinómica consta de cinco términos, y que cada uno de esos términos se va enriqueciendo con diferentes componentes. La Ordenanza manifiesta que tiene que estar acompañada en la mayoría de los rubros por tres presupuestos. Nosotros lamentablemente, por el poco tiempo, pudimos cargar algunos de ellos, donde hemos notado que en algunos de los casos se ha tomado uno solo de los presupuestos, porque no ha habido los otros dos. O aún habiendo más de un presupuesto, igualmente se ha tomado uno solo. Y no quiero que crean que eso significa algo a favor o en contra del cálculo final, sino que todos sabemos que esto es un servicio público, y lo debemos cuidar como tal, no solamente porque tenemos que defender al vecino que es quien termina pagando por el servicio, sino también por quienes están prestando el mismo, que por supuesto estarán buscando su rentabilidad. En ese concepto, nos gustaría que a futuro se cumpla en la medida de lo posible, la Ordenanza que establece tres presupuestos. Y también -lo hemos manifestado hoy en Labor Parlamentaria-deberíamos buscar algún mecanismo por el cual se compensen los presupuestos. Porque, por ejemplo, estoy viendo acá el de Reparación de caja de cambios, en la cual el primer presupuesto cotizó $2.000, otro presupuesto cotizó $2.100 y el tercer presupuesto cotizó $4.100; es decir, el doble. Con lo cual, parecería que en dos de los presupuestos consultados el precio anda ahí -$2.000 o $2.100-, pero un tercero tiró para arriba, en este caso a favor de los propietarios de taxis. También sucede lo mismo en el valor de amortización del rodado, en el cual se cargó solamente el Presupuesto de un vehículo Corsa presupuestado por la empresa Milenaria, en $71.000; pero también estaba dentro del expediente otro presupuesto de la empresa Sauma, con un Volkswagen en $80.500. Y ahí, en ese caso, tiró para abajo la fórmula de los propietarios y fue a favor de los vecinos. Posiblemente en la ecuación general se compense todo, pero para que sean claros los números y todos podamos votar con tranquilidad, es simplemente la solicitud de que a futuro se consigan los tres presupuestos que exige la norma y se busque alguna forma de compensar cuando… Nosotros, en Estadísticas, sabíamos decir: “cuando dentro de la población hay un punto extremo, es eliminado”. No era tenido en cuenta porque, por supuesto, esto llenaba el valor de la estadística. Bueno, en este caso pasaría lo mismo. Cuando hay un Presupuesto que se excede demasiado de lo que han manifestado los otros dos, habrá que buscar una cuarta opción para ver si efectivamente la media se mantiene entre los presupuestos presentados. Por todo lo demás, vamos a acompañar en este caso el aumento del 10,24% de la bajada de bandera y de la ficha cada 90 metros.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Robledo.-
CONCEJALA ROBLEDO: Sí, señor Presidente. Efectivamente, hemos cumplido con el Concejal Cuelle. Le hemos alcanzado la documentación. Lo que sí, le quiero aclarar un par de situaciones. Es verdad que, por ahí, no nos han entregado para cumplimentar la documentación, los presupuestos. Eso es una realidad. Lo que sí también, la diferencia que hubo desde la primera ordenanza presentada a la segunda, fue una diferencia impositiva que el Ejecutivo había cargado mal. Entonces, por eso es la baja, del 12% al 10,24%. Y también, en el tema de los presupuestos, cuando hay tres presupuestos -y en este caso, el de la caja de cambios que era 2.000, 2.100 y 4.100-, el Ejecutivo tomó los dos menores. Hizo el promedio entre 2.000 y 2.100. Entonces, es por eso que también se lo queríamos detallar. Igualmente, todas las recomendaciones que nos hacen son válidas, y las vamos a tener en cuenta para cuando tengamos que hacer nuevamente, en el año entrante, el nuevo cálculo para los taxistas de la ciudad. Gracias.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Acepto la aclaración de la Concejal preopinante respecto a que ha tomado y promediado nada más que lo de 2.000 y 2.100. Pero no ocurrió lo mismo con el Sistema de distribución del servicio, en el cual hay un presupuesto de 1.200 y los otros son de 480 y 630. No ocurrió lo mismo con el Cambio de pastillas de frenos donde hay presupuestos de 280, 250 y 440. Y no ocurrió lo mismo en el Sistema de embrague, donde hay un presupuesto de 1.200, otro de 1.600 y otro de 1.980. Digo, acepto la aclaración, con respecto a lo que es la Caja de cambios, pero nosotros hemos cotejado los números y en todos los otros se han mantenido los tres presupuestos y se ha promediado entre los tres presupuestos.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, votándose en forma nominal -previa lectura- el Artículo 1º. El Proyecto queda, así, sancionado con fuerza de Ordenanza.- 12) Despacho de la Comisión de Acción Social y Desarrollo Comunitario. Proyecto de Resolución mediante el cual se declara de Interés Municipal el “17º Certamen Nacional de la Tierra del Caldén” organizado por la Asociación Civil Conjunto de Danzas Mamül Mapú a llevarse a cabo los días 01 y 02 de Diciembre/2012. Expte Nº 328-1/2012 (HCD).-
–Transcripción del Proyecto de Resolución: Artículo 1°: Declárase de Interés Municipal el “17º Certamen Nacional de la Tierra del Caldén”, organizado por la Asociación Civil Conjunto de Danzas “Mamül Mapú”, que se realizará en la ciudad de Santa Rosa los días 01 y 02 de Diciembre del corriente año. Artículo 2º: Remítase copia de la presente a la Asociación Organizadora. Artículo 3º: Regístrese. Comuníquese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad.-
13) Despacho de la Comisión Administrativa y Reglamentaciones. Proyecto de Ordenanza a fin de autorizar al DE, a proceder a la habilitación de predios con destino a la instalación de ferias internadas, multipunto, cooperativas de comerciantes o paseos de compras, por un plazo máximo e improrrogable de 3 (tres) días corridos por mes. Expte Nº 330-1/2012 (HCD).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “ARTÍCULO 1º: A efectos de la presente Ordenanza, se entiende por feria internada, multipunto, cooperativa de comerciantes, paseo de compras a la instalación en un predio común o inmueble, edificado o no, de tres (3) o más puestos de venta o locales destinados a la oferta y/o venta de bienes y servicios, de cualquier rubro, ya sean explotados por sus propios propietarios, inquilinos y/o concesionarios, y que se encuentren vinculados contractualmente a un único responsable y cuya habilitación será de carácter transitorio. Los puestos deberán ser independientes entre sí.-ARTÍCULO 2º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a proceder a la habilitación de predios o inmuebles con destino para la instalación de ferias internadas, o multipunto, o cooperativas de comerciantes o paseo de compras, por un plazo máximo e improrrogable de tres (3) días corridos por mes.- ARTÍCULO 3º: La habilitación será otorgada a nombre de personas físicas o jurídicas en carácter de administradores, quienes serán responsables ante la Municipalidad del cumplimiento de la presente Ordenanza y demás normas legales vigentes respecto de las actividades que se desarrollen en la misma.- ARTÍCULO 4º: A efectos de obtener la habilitación, el administrador deberá acreditar en forma previa al evento: a) La propiedad del inmueble o la posesión o uso legítimo debidamente documentado, mediante el cual se autoriza expresamente a destinar el predio o inmueble a esa finalidad comercial. En caso de personas jurídicas se deberá presentar el estatuto o contrato social, acta de autoridades en ejercicio y poder de representación y/o de administración al efecto. b) La contratación de un seguro de emergencia médica y de responsabilidad civil que cubra las contingencias del titular y personal de los locales de venta y de los concurrentes. c) El servicio de Seguridad, privada y personal policial adicional. d) La constitución de domicilio en la ciudad de Santa Rosa, a todos los efectos. e) Nómina de los titulares de los puestos de venta a instalar, rubro y habilitaciones comerciales de los mismos.- ARTÍCULO 5º: El predio o inmueble a habilitar deberá cumplir con el Certificado rubricado por un profesional ingeniero o arquitecto matriculado en la provincia de La Pampa respecto de las condiciones de seguridad de las instalaciones. La Dirección de Planeamiento Urbano será la encargada de librar la Aptitud Técnica del predio o inmueble a habilitar.- ARTÍCULO 6°: El 25% del total de los locales comerciales o puestos de ventas a instalarse deberá ofrecerse a emprendedores locales que hubieran sido beneficiarios en los últimos 5 años del algún programa de apoyo nacional, provincial o municipal gestionado a través del municipio, según listado elaborado por la Secretaria de Desarrollo Local. Los participantes locales no podrán volver a participar en un evento de iguales características hasta tanto no se haya completado el ofrecimiento al total de los inscriptos en el listado. Los emprendedores locales que se incorporen a las ferias internadas, multipuntos, cooperativa de comerciantes y/o paseo de compras abonarán el 50 % del monto previsto por Ordenanza Tarifaria para los demás participantes. ARTÍCULO 7º: A efectos de la habilitación de los locales comerciales o puestos de venta, los mismos deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Constancia de inscripción en la Administración Federal de Ingresos Públicos (A.F.I.P.) y la Dirección General de Rentas de la provincia de La Pampa (D.G.R.). b) Acreditar el cumplimiento de todas las ordenanzas en materia de salubridad, higiene y alimentos.- ARTÍCULO 8º: Para la habilitación de ferias internadas, multipunto, cooperativas de comerciantes o paseos de compras y/o similares, se abonará la tasa establecida en la Ordenanza Tarifaria vigente. ARTÍCULO 9º: El horario de funcionamiento y/o de atención al público de las ferias a que se refiere la presente Ordenanza, se establece entre la hora ocho (8) y la hora veintidós (22). ARTÍCULO 10º: Facúltase al Departamento Ejecutivo, a reglamentar la presente Ordenanza en un plazo de 90 días (noventa) a partir de la promulgación de la misma.- ARTÍCULO 11º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido. Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
14) Despacho Conjunto de las Comisiones de Planeamiento, Obras y Servicios Públicos y Administrativa y Reglamentaciones. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se modifica el cuadro 4.2.5.2 del Código Urbanístico, relacionado con Usos Complementarios Obligatorios: Espacios para Estacionamientos. Expte Nº 351-2/2004 (HCD).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Modifícase el cuadro 4.2.5.2 del Código Urbanístico, el cual quedará redactado como manifiesta el Anexo I que forma parte integrante de la presente. Artículo 2º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese.-
Nota: El Anexo I a que refiere el Artículo 1º, se incorpora a Fs. 37 de la presente Acta.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
15) Despacho de la Comisión de Labor Parlamentaria. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Alumbrado Público en calle PADRE GRZESIK, (entre Juan Vaira y Fortineras) Expte Nº 6663/2012/1-1(DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Declárase de Interés General y Utilidad Pública y Autorízase la ejecución de la Obra: Alumbrado Público en calle PADRE GRZESIK, entre Juan Vaira y Fortineras, de esta Ciudad, de acuerdo a documentación obrante en Expediente Nº 6663/2012/1-1 (DE).-Artículo 2º: La obra será financiada y ejecutada por la Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., quien deberá dar aviso del comienzo de los trabajos con 24 hs. de anticipación a efectos de implementar las inspecciones respectivas.- Artículo 3º: La Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., deberá adoptar todas las medidas necesarias para un correcto balizamiento, señalización y protección a efectos de evitar accidentes durante la realización de los trabajos, tanto sea de frentistas como de peatones o automovilistas y cualquier otro medio de movilidad o transporte, siendo en caso de ocurrir cualquier accidente exclusiva responsabilidad de la citada Cooperativa, quien deberá responder civil y penalmente.-Artículo 4º: Comuníquese al S.I.G. -Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente. Artículo 5º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”–
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
16) Despacho de la Comisión de Labor Parlamentaria. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se declara de Interés General y Utilidad Pública y se autoriza la Obra de Gas Natural en calle MAXIMO ONISCHUK (desde punto de Empalme hacia E. Robustelli) Expte Nº 5481/2012/1-1(DE).-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Declárase de Interés General y Utilidad Pública la ejecución de la obra de Gas Natural en calle MÁXIMO ONISCHUK, vereda Noroeste, desde punto de empalme hacia Ezio Walter Robustelli, 25 metros, frente a parcela 5, conforme a memoria descriptiva y plano operativo obrantes en el Expediente Nº 5481/2012/1-1 (DE).-Artículo 2º: Autorízase, la realización de la Obra de Gas Natural prevista en el artículo anterior, conforme al Plano autorizado por Camuzzi Gas Pampeana S.A.-Artículo 3º: La obra será financiada y ejecutada por la Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda., corriendo por su cuenta toda remoción de cables, cañerías u otras instalaciones que resultare necesario, como así la obtención de permisos correspondientes, debiendo efectuar las reparaciones de pavimento y veredas por donde correrá el tendido del ramal de alimentación.-Artículo 4º: La Cooperativa Popular de Electricidad, Obras y Servicios Públicos de Santa Rosa Ltda.., deberá solicitar el permiso respectivo para utilizar la vía pública con 72 hs. de anticipación al uso de la misma, como asimismo adjuntar el diagrama de desvíos del tránsito para publicarlo adecuadamente, y arbitrar las medidas necesarias para el balizamiento reglamentario de obra, debiendo responder por cualquier accidente y/o daños que pudiera ocasionar a terceros. Artículo 5º: Comuníquese al S.I.G. -Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente. Artículo 6º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
17) Despacho de la Comisión de Labor Parlamentaria. Proyecto de Ordenanza mediante el cual se realizan modificaciones al Código Urbanístico de la ciudad de Santa Rosa, aprobado por Ordenanza 3274/2005. Expte Nº 9864/1994/1-7 (DE). —
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA: “Artículo 1º: Modifícase el inciso E5b de la Sección 5.15 Distrito E Artículo 5.15.2 “Delimitación” Código Urbanístico de la ciudad de Santa Rosa aprobado por Ordenanza Nº 3274/2005, el que quedará redactado de la siguiente manera: “E5b: Colonia Penal: corresponde al sector de la Parcela 31 delimitado por calle Pueyrredón, Avenida Circunvalación Ingeniero Santiago Marzo, hasta continuación de calle Entre Ríos y línea divisoria con el siguiente rumbo, ciento ochenta y cinco (185) metros al Este, ciento setenta (170) metros al Norte, setenta (70) metros al Este, ciento veinte (120) metros al Norte, noventa (90) metros al Este, ciento treinta (130) metros al Norte hasta el límite de la Parcela 32, por el doscientos cinco (205) metros al Este en la Parcela 29, quinientos sesenta (560) metros al Norte hasta Camino del Centenario, resto de las Parcelas 29 y 32 y la Parcela 30 del Lote 13, Fracción D, Sección II, Ejido 047”. Todo ello conforme plano de zonificación que como Anexo I forma parte de la presente. Artículo 2º: Incorpórase a la Sección 5.4 Distrito R.2, Artículo 5.4.2 “Delimitación” de la Ordenanza Nº 3274/2005, el siguiente texto: “R2V: frente Este de Avenida Circunvalación Ingeniero Santiago Marzo, desde continuación de calle Entre Ríos hasta Camino del Centenario, por el seiscientos (600) metros al Noreste hasta la linea divisoria con el siguiente rumbo, quinientos sesenta (560) metros al Sur por las Parcelas 32 y 29, doscientos cinco (205) metros al Oeste por el límite Sur de la Parcela 32, fracción de la Parcela 31 delimitada ciento treinta (130) metros al Sur, noventa (90) metros al Oeste, ciento veinte (120) metros al Sur, setenta (70) metros al Oeste, ciento setenta (170) metros Sur, ciento ochenta y cinco (185) metros al Oeste hasta Avenida Circunvalación Ingeniero Santiago Marzo, del Lote 13, Fracción D, Sección II, Ejido 047.” Todo ello conforme plano de zonificación que como Anexo I forma parte de la presente. Artículo 3º: Comuníquese al S.I.G. – Sistema de Información Georreferenciado- para la actualización de la base de datos correspondiente. Artículo 4º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo. Regístrese. Publíquese. Cumplido: Archívese”.-
PRESIDENCIA: Se pone en consideración, en general y en particular… Tiene la palabra el Concejal Salomón.-
CONCEJAL SALOMON: Quería decir que de acuerdo al orden que habíamos aprobado hoy, primero estaba el punto III.3.-
CONCEJALA ROBLEDO: Perdón, quiero hacer una aclaración.-
PRESIDENCIA: Sí, Concejal.-
CONCEJALA ROBLEDO: En realidad, la Secretaria está leyendo bien, porque es lo que se aprobó en Labor Parlamentaria. O sea, están los despachos ya hechos. O sea, que creo que no altera nada.-
PRESIDENCIA. Exactamente, quedó como punto cuarto, porque entró posteriormente.-
SECRETARÍA: Perdón, Mariano. Iba a hacer esa aclaración. Tenía los despachos, y acá tengo el Proyecto de la Cooperativa para cuando vos pidieras la palabra. Gracias.-
PRESIDENCIA: Está en consideración el Proyecto de Ordenanza. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano…Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Nosotros estamos por aprobar una reforma a una Ordenanza Municipal. Vamos a declarar como R2 a lo que en la sesión anterior, de la cual no pude participar, se había -creo, si mal no recuerdo- condonado una deuda que recaía sobre esas tierras, y todo apunta a que está destinado al Pro.Cre.Ar. Pedimos el expediente para ver de qué se trataba lo que estamos por votar hoy, y quisiera leerles la Memoria que figura aquí a fs. 1936. Dice: “La propuesta se organiza a partir de una serie de manzanas rectangulares, cuya disposición continúa las directrices de la trama urbana existente. En cada una de ellas se plantea un tejido continuo de baja densidad, destacándose el hecho de la existencia de espacios verdes definidos a los lados menores de las manzanas, que se van disponiendo de forma alternada sobre las calles interiores. Sobre el sector contiguo al antiguo casco de la estancia, se definió la traza de un boulevard sobre el cual se adosan una serie de espacios verdes, algunos de los cuales contienen edificios destinados a equipamiento urbano, que servirán para abastecer la nueva organización urbanización”. Hasta ahí, la verdad es que coincidíamos plenamente. Después dice: “Sobre la Avda. de Circunvalación Ingeniero Marzo, se plantea el emplazamiento de bloques de viviendas colectivas…-ya estamos hablando de que vamos a hacer, seguramente, algo en altura-…, cuyas plantas bajas estarán destinadas a usos comerciales”. Yo me tomé el trabajo de leer el Decreto Nacional 9002/2012. Entre los Considerandos, siempre habla del acceso a una vivienda digna, como lo establece el Artículo 14. Habla de que se han implementado hasta la fecha 970.000 soluciones habitacionales. No hace la aclaración de si son viviendas dignas, pero habla de 970.000 soluciones habitacionales; que se está propiciando el acceso a las viviendas… Y empieza a hablar de la creación de empleos. Dije: “¡Ah!, acá están hablando de que puede darse plata para que alguien quiera hacer algún local comercial”. Y ahí, no apunta nada más que a la vivienda. Seguí leyendo el Considerando siguiente, y no. En realidad, se refería a la construcción. Se refiere a que por supuesto, en toda esta movida inmobiliaria va a haber más construcciones, y eso va a facilitar más trabajo para muchos vecinos y ciudadanos argentinos, a lo largo y ancho del país. Con lo cual, me fui ya a la parte del contenido de la norma, y busqué que el objeto es facilitar el acceso a la vivienda propia a la población, la generación de empleos con políticas de desarrollo económico y social. Después, en el Artículo 5º habla de para qué estarán destinadas, y en ninguna parte habla de que van a ser destinadas para comercio. Por eso me llama la atención, del expediente, que diga que se van a hacer sobre Avda. Ingeniero Marzo, en Planta Baja, lugares comerciales. Pero, bueno. No es lo que a nosotros nos importa, porque nos están pidiendo nada más que hagamos el cambio de “R”; que sea un “R2”, un Residencial. Lo que sí también se desprende del expediente, señor Presidente -y aquí vamos a aportar nuestra cuota de confianza al Departamento Ejecutivo y al oficialismo-, es que no está la aptitud técnica de la Cooperativa en el expediente, no está la aptitud técnica de Camuzzi en el expediente, la propia Municipalidad dice que no sabe todavía si puede dar agua o cloacas -están estudiándolo todavía, a ver si pueden llegar a dar-. Y nosotros vamos a avanzar sobre la urbanización de un sector de la ciudad. Por lo cual, nuevamente en virtud de favorecer que quienes no tengan vivienda puedan accederla, sin tener todavía muy en claro qué significa esto de que van a hacer locales comerciales sobre la Avda. de Circunvalación, voy a adelantar mi voto positivo para que este Proyecto salga en esta sesión.-
Puesto a votación, el Proyecto resulta aprobado por unanimidad en general y en particular, quedando sancionado con fuerza de Ordenanza.-
18) Proyecto de Ordenanza presentado por los Bloques de Concejales Radical y Frepam, mediante el cual se exime del pago de todos los tributos municipales vigentes a las edificaciones que realicen las Cooperativas de Vivienda de la ciudad de Santa Rosa. Conforme la moción aprobada, pasa a integrar el Orden del Día.-PRESIDENCIA: Concejal Salomón, tiene la palabra.-
CONCEJAL SALOMON: Gracias, señor Presidente. Simplemente, es para hacer algunas consideraciones sobre el próximo Proyecto que se va a votar, que significa la eximición del pago de los tributos municipales a las cooperativas de Viviendas de la Ciudad de Santa Rosa. Le voy a acercar a la Secretaría un artículo nuevo que queremos agregar a la Ordenanza, que hemos consensuado con los demás Bloques, para que se lea la parte resolutiva.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Robledo.-
CONCEJALA ROBLEDO: Sí. Acabamos de acordar una modificación en el Artículo 1º, que se refiere a “las cooperativas de vivienda”, y en realidad es a “la Cooperativa de Vivienda de la Ciudad de Santa Rosa”. —
En virtud de existir acotaciones de algunos señores Concejales, la Presidencia propone el pase a un cuarto intermedio, que resulta aprobado por unanimidad. Finalizado el mismo, por Secretaría se da lectura al texto resolutivo del Proyecto, con las modificaciones propuestas.-
–Transcripción del Proyecto de ORDENANZA (Con las modificaciones referidas): “Artículo 1°: Exímase del pago de todos los tributos municipales vigentes en materia de construcción, a las edificaciones que realice la Cooperativa de Vivienda de la Ciudad de Santa Rosa Limitada. Artículo 2º: Al momento de la escrituración de cada unidad funcional, ésta deberá ser vivienda única del propietario. De no ser así, el titular o propietario deberá abonar en forma actualizada los montos correspondientes a los tributos eximidos en el artículo anterior. Artículo 3º: De forma”.-
PRESIDENCIA: Está en consideración de los señores Concejales este Proyecto de Ordenanza. Tiene la palabra el Concejal Villatoro.-
CONCEJAL VILLATORO: Gracias, señor Presidente. Es para solicitar al Cuerpo se me autorice la abstención de participar en la votación de esta Ordenanza, porque soy parte de la Cooperativa y no quiero influir en esta votación.-
Puesta a votación, la solicitud de autorización para abstenerse en la votación, formulada por el Concejal Villatoro, resulta aprobada por unanimidad.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Di Liscia.-
CONCEJAL DI LISCIA: Sí. Si se puede leer el Artículo 1º, por favor. No sé cómo quedó. Gracias.-
Por Secretaría se reitera la lectura del Artículo 1º, en los términos transcriptos precedentemente.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. Recién les manifestaba en el cuarto intermedio a los demás Concejales, que consideraba un mal antecedente hacer una ordenanza tan directa. En realidad, todavía lo sigo meditando un poco, pero me parece que sería una especie de excepción la que estamos dando, y podríamos tratarlo en ese sentido. Digo, que todo el Cuerpo completo va a dar una excepción, en este caso, a un emprendimiento de la ciudad cuya intención es satisfacer la demanda habitacional existente en la misma. Así que por ese motivo, voy a adelantar mi voto positivo a la corrección que se le hizo al Artículo 1º, dejando salvado que en el futuro no dejemos ordenanzas tan directas, porque nuestra obligación es legislar para todas las cooperativas, y legislar para todos los vecinos de la ciudad.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Robledo.-
CONCEJALA ROBLEDO: Sí, señor Presidente. En realidad, si bien nosotros estuvimos de acuerdo desde un principio, inclusive en discutir el tema -con el Concejal Villatoro, inclusive, y el Concejal Di Liscia, que fueron en la sesión anterior los que trajeron el tema al Recinto-, a nosotros nos hubiese gustado, en realidad, hacerlo, sí, por ahí más amplio, a “las cooperativas de vivienda”. Pero lo que pasa es que en la Ciudad de Santa Rosa hay hoy una sola Cooperativa, y por eso está diseccionado hacia ese lado. No nos olvidemos de que Santa Rosa tiene un mercado inmobiliario que se maneja en forma constante, y tampoco podemos beneficiar a grupos empresariales que se disfracen, o no, detrás de una cooperativa. Nosotros entendemos que la Cooperativa de Vivienda de Santa Rosa cumple un fin social, aunque a veces se le hace difícil controlarlo -dicho también por el Concejal Villatoro, que él es parte de la Cooperativa-. Entonces, nos pareció una buena medida para ayudar a esa Cooperativa que da trabajo, y puedo corroborarlo que da mucho trabajo; es cumplidora con sus proveedores, que inclusive ellos fomentan el Compre Santarroseño, el Compre Pampeano, la mano de obra santarroseña. Entonces, desde ese punto de vista compartimos 100% la propuesta. Sale de esta manera, por una cuestión y directamente… Primero, porque creo -y me parece que no estoy equivocada- que es la única que hay en Santa Rosa que haga emprendimientos de estas características. Y en segundo lugar, porque por ahí en el año entrante nos podríamos tomar el trabajo de legislarlo, y para las demás cooperativas que puedan seguir surgiendo. Es por eso que salió de manera directa, porque si no tendría que ir a Comisión, y hasta el año entrante no lo podríamos estar tratando. Gracias.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Di Liscia.-
CONCEJAL DI LISCIA: Voy a votar positivamente, con la reforma inclusive, a pesar de que no me parece adecuada. Las normas, en particular las impositivas, no pueden hacerse con nombre y apellido. Justamente, son normas que abarcan una generalidad definida por parámetros que no pueden ser caprichosos. Es decir, yo no puedo poner “a la YPF le voy a cobrar esto de tasa de habilitación, y a la Petrobras le voy a cobrar esto otro”. Yo digo “a las estaciones de servicio les cobro esto”, y así sucesivamente. Me parece que no debe distinguir, ni aún habiendo uno. Ya hay antecedentes en este Concejo, de una reforma en ocasión del Casino. La empresa “Casino Club” es una sola, y sin embargo los asesoramientos indicaron que era prácticamente inconstitucional dictar una norma que decía: “La tasa de Habilitación e Higiene de Casino Club S.A. será de tanto anual”, a raíz de la precisión que no involucra a la actividad económica ni al tipo de emprendimiento, sino a la firma en particular. Por eso me parece que a esto habría que reverlo en un futuro, porque es probable que en vez de sujetar reclamos, con esto estimulemos reclamos. Y si hay una falla en el carácter cooperativo de una empresa u otra, la falla está en la Dirección de Cooperativas o en quien hace el monitoreo de las empresas; es decir, el correspondiente registro de actividad de las distintas firmas comerciales. Por eso, si bien de mi parte voy a votar a favor, me parece que es incorrecto dar la precisión de que se está eximiendo a una firma y no a una actividad, que tiene una característica y se la exime por el hecho de ser cooperativa. No quería dejar pasar, ya que tengo el uso de la palabra por este tema… Quedó un poquito pendiente en el tema anterior, del Pro.Cre.Ar. Como decía bien el Concejal Cuelle, nosotros analizamos, en el poco tiempo que tuvimos, este Proyecto. Poco tiempo, porque ayer a la noche recién tuvimos el ejemplar del Proyecto, y hoy accedimos al expediente. Queremos dejar constancia de que votamos a favor el cambio de la zona. Sin embargo, la tramitación sigue siendo muy irregular. Digamos, no hay aptitud técnica para el agua. De hecho, está escrito que se va a hacer un estudio; tampoco para cloacas, tampoco para pluviales. Se ha solicitado la factibilidad a la proveedora de energía eléctrica -la Cooperativa Popular- y se ha solicitado la provisión de gas -el estudio de factibilidad- a la empresa que tiene la distribución del gas; pero ninguna de esas factibilidades constan en el expediente. Nosotros queremos dejar en claro que estamos haciendo una gran confianza en el sentido de que por favor se provea rápidamente de estos elementos técnicos que se les proveen a cualquier persona o a alguien que lotea, para poder avanzar dentro de la certidumbre de que esto va a llegar a buen puerto. Lo que sí está, en un esquema -yo diría- un poco precario, con unas flechitas y un plano en fotocopia, es la accesibilidad realizada por el Director Breser, que nos indica que sí sería accesible, mediante una cierta combinación con las vías existentes y una avenida, el acceso al barrio. Es decir, que eso está resuelto no en forma completa, pero está al menos un esquema de cuál sería la solución. Con esta salvedad, nosotros queríamos decirla, porque nos parece que hay una gran confianza en que este emprendimiento llegue a buen puerto, y sería fundamental que se contemplen estas cuestiones de la previsión de las factibilidades de todos los servicios. Gracias. —
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Cabreros.-
CONCEJALA CABREROS: Señor Presidente: Yo quiero volver a la consideración del último tema que estábamos tocando. Personalmente, quiero decir que creo que hace falta un tiempo mayor de análisis. Estamos dando por conocido, porque todos sabemos lo que es un sistema cooperativo. Pero en realidad, yo no he tenido acceso a ninguna documentación puntual; por lo cual creo que no estamos en condiciones, porque las mismas personas que han traído a este Recinto esta iniciativa se permiten dudar. Entonces me parece que, ¿cuál es la premura, cuál es el apuro?… ¿Por qué no lo ponemos en Comisión y lo trabajamos como corresponde, y que salga como sea correcto? Así que la moción mía, es que vuelva a Comisión.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Cuelle.-
CONCEJAL CUELLE: Gracias, señor Presidente. ¡Qué rapido!, ¿eh? La premura que tiene la Cooperativa, es que si va a la Comisión -y como no vamos a tener en diciembre la posibilidad de seguir trabajando-, en febrero o marzo la Cooperativa tiene que afrontar lo que está establecido en la norma. Y vuelvo a sostener, para que lo entienda la Concejal preopinante, que lo interpreto como un pedido de excepción. Digo, cuando hacemos una excepción, decimos: “A Fulano de tal, le permitimos tal cosa”. Y se lo damos entre todos los Concejales. Y este es el mismo caso. Estamos dándole entre todos los Concejales, una excepción. Decimos: “A Fulano de tal, que no pague los derechos de construcción”. Por lo tanto, no veo motivo para que vuelva, o pase, a Comisión. Gracias, señor Presidente.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Di Liscia.-
CONCEJAL DI LISCIA: Fíjese, señor Presidente, que lo que estoy planteando es la falta de amplitud, no de que no se vote. Acá, a veces encuentran algunos atajos para no asumir la responsabilidad. Y me parece que lo que está claro es que la norma sería vigente, y propongo revisarla con ese concepto de generalidad, que me parece adecuado, tanto para el Programa Pro.Cre.Ar para facilitar las tramitaciones, esta exención que hemos dado en la sesión pasada, la exención a la Cooperativa, haciendo la salvedad de que lo mejor sería hacerlo en general para las cooperativas de construcción. Y vale, de paso, que el operador del Programa Pro.Cre.Ar no es precisamente ni siquiera una Cooperativa; es un Banco privado de lucro. Se llama Banco Hipotecario. Entonces, con ese sentido, si podemos hacer esta facilitación para este Programa tan importante, también lo podemos hacer con la Cooperativa y con todas las cooperativas. Lo que estoy proponiendo, es que empecemos con la Cooperativa que ya está construyendo hoy en Santa Rosa, inaugurando viviendas para los santarroseños. Gracias.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra la Concejal Robledo.-
CONCEJALA ROBLEDO: Señor Presidente. Creo que nos tenemos que ordenar un poco, porque estamos discutiendo dos temas que me parece que no tienen nada que ver. O sí tienen su coincidencia. Cuando hablamos de la Cooperativa de Vivienda, hoy hay una sola Cooperativa de Vivienda. Pero si se nos sospecha a nosotros que votamos eximir al Pro.Cre.Ar de los Derechos de Construcción, no entiendo por qué la sospecha siempre cae sobre nosotros y no sobre la Cooperativa de Vivienda. Entonces, si accedimos a eximir de los Derechos de Construcción también a la Cooperativa de Vivienda Santa Rosa, que es una sola -es como el Casino, que es uno solo-, no entiendo por qué lo tenemos que hacer amplio. Porque si no mañana, nos vienen dos empresarios de Santa Rosa, hacen una Cooperativa y los tenemos que eximir cuando hacen un negocio inmobiliario. Entonces, por eso es solamente para la Cooperativa de Vivienda. Que me parece que inclusive, hoy, estamos defendiendo más nosotros el proyecto que presentaron ellos, que ellos mismos. Es una cuestión así. Entonces yo, lo que propongo, es: si es una sola Cooperativa de Vivienda, que sea para esa sola Cooperativa de Vivienda. Si no, mañana vienen dos empresarios, nos hacen una Cooperativa, y nos van a poner “exímannos de los impuestos” cuando están haciendo un negocio inmobiliario. Entonces, me parece que no tiene ni siquiera punto de comparación. O sea, nosotros somos sospechados por facilitarle al Pro.Cre.Ar instalarse en Santa Rosa, por 600 viviendas que se van a hacer para Santa Rosa; y encima nosotros le defendemos el Proyecto que ellos mismos trajeron. Entonces, es una cuestión de que estamos mezclando todo. Entonces, o sale para la Cooperativa de Vivienda, o no sale. Porque nosotros no podemos decir que salga para la generalidad de las cooperativas de viviendas, cuando en Santa Rosa hay una sola, y vuelvo a insistir en lo mismo: unos empresarios se nos pueden hacer los pícaros, para tratar de evadir impuestos municipales. Entonces, como no tenemos otra Cooperativa hoy, beneficiemos a la Cooperativa de Vivienda, que está haciendo viviendas, justamente, en Santa Rosa. Nada más que eso. Gracias.-
PRESIDENCIA. Tiene la palabra el Concejal Salomón.-
CONCEJAL SALOMON: Gracias, señor Presidente. Es muy cortito. Coincido plenamente con lo que decía la Concejal Robledo, de que por ahí nos estamos confundiendo. Mi moción es muy concreta: que se ponga a votación la Ordenanza según lo que se ha leído por Secretaría, que es la moción que yo propongo. Y está la otra moción de la Concejal Cabreros, de que vuelva a Comisión. Así que lo que yo propongo es que, tal como se leyó por Secretaría, se ponga a votación la Ordenanza.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Mecca.-
CONCEJAL MECCA: Gracias, señor Presidente. Simplemente, antes de que se vote, yo quisiera agregar un artículo para facultar al Departamento Ejecutivo, o darle un plazo al Departamento Ejecutivo, para que reglamente la Ordenanza; incorporarlo al Proyecto original del Concejal Salomón. Si se decide volver a Comisión, se analizará en Comisión. Pero me gustaría que quede un nuevo artículo facultando al Departamento Ejecutivo para que reglamente la Ordenanza en un plazo de noventa días… (Se producen acotaciones de algunos miembros del Cuerpo, fuera de micrófono)… Está bien, “sesenta” días.-
PRESIDENCIA: Si quieren, pasamos a otro cuarto intermedio.-
CONCEJAL MECCA: Sí, señor Presidente. Propongo que pasemos a un cuarto intermedio de cinco minutos para clarificar este aspecto.-
Puesto a votación, el pase a cuarto intermedio se aprueba por unanimidad. Al cabo de cinco minutos, se reanuda la Sesión.-
PRESIDENCIA: Ya nos han informado del cambio. Hay un nuevo artículo, el Artículo 3º, al que se va a dar lectura por Secretaría para luego pasar a votar.-
SECRETARÍA (Leyendo): “Facúltese al Departamento Ejecutivo a realizar la reglamentación de la presente en un plazo de treinta (30) días corridos”.- El Artículo 3º pasa como Artículo 4º, que es de forma.-
PRESIDENCIA: Tiene la palabra el Concejal Di Liscia.-
CONCEJAL DI LISCIA: Me parece que la expresión “Facúltese” es incorrecta. Debería decir: “El Departamento Ejecutivo deberá…”. La facultad, ya la tiene. La tiene, para hacerla también dentro de los treinta días. Es una obligación, la que le está imprimiendo el Concejo.-
PRESIDENCIA: Bueno… Lástima, que hubo un cuarto intermedio, para este acuerdo.-
SECRETARÍA: Sí. La próxima vez, acérquese, Concejal Di Liscia. Porque vino Mariano, y entonces lo hacíamos de una, ¿eh? Gracias.-
PRESIDENCIA: Bueno, entonces, ¿cómo queda?–
SECRETARÍA: “El Departamento Ejecutivo deberá realizar la reglamentación de la presente en un plazo de treinta (30) días corridos”.-
Seguidamente se pasa a la votación del Proyecto, resultando el mismo aprobado por mayoría en general y en particular, con el voto afirmativo de los Concejales y Concejalas Baraybar, Cuelle, Di Liscia, Ghiglione, Mecca, Robledo, Rodríguez, Roigé, Salomón y Taboada. Vota en forma negativa la Concejala Cabreros y, conforme la autorización conferida, se abstiene el Concejal Villatoro.-
SECRETARÍA: Yo quiero hacer una aclaración, respecto a lo que dijeron el Concejal Di Liscia y el Concejal Cuelle cuando Angel Baraybar decía de que votáramos en general y en particular. Yo, si mal no recuerdo, en las primeras sesiones se leía el artículo por artículo de las ordenanzas. Y en una reunión de Labor Parlamentaria, acordamos que no se leyeran los artículos por artículo para -y textuales palabras- “no perder tanto tiempo”. Entonces, se optó de la manera en que lo estaba haciendo el Presidente, porque se acordó en Labor Parlamentaria. Entonces, son formas y formas de trabajo. Pero esto, no me lo podía callar. Gracias.-
No habiendo más asuntos que tratar, se da por finalizada la Sesión siendo la hora dieciséis con treinta y cinco minutos.-